卫生部复国家工商局工商［1990］413号报告的函

卫生部复国家工商局工商［1990］413号报告的函

国务院办公厅：

你厅秘书三局转来国家工商局工商[1990]413号“关于‘三九胃泰’商标侵权案有关情况及处理意见的报告”收悉，对“三九胃泰”商标纠纷案，我部始终认为；

一、国家工商局在没有征求卫生部意见的情况下，将“三九胃泰”、“前列康”等药品通用名称作为商标核准注册，是不合适的。根据《商标法》第八条第五项规定，商标不得使用“本商品的通用名称和图形”。为此，我部药政局两名局长等，先后三次与国家工商局的有关负责同志交换意见，力求妥善解决。但是，国家工商局不仅不采纳协商意见，反而以商标评审委员会终局裁定为由，利用文件、电视、新闻发布会等形式，坚持将药品通用名称作为商标注册的做法，给广大医生开方、患者用药，药品质量的控制、检验，药品标准整顿，药品移植生产和标准管理等都造成了混乱，使药品生产企业之间产生了矛盾，也给社会增加了不安定因素。所以，国家工商局的这些做法是不妥的。

二、药品标准是药品质量检验、监督管理的法定依据，药品名称则是药品标准的主要内容。《药品管理法》规定的现行国家药品标准和省、自治区、直辖市药品标准中收载的药品名称，即为国家药品的法定通用名称。这是国际惯例。世界卫生组织规定药品通用名称，不得作为商标注册和申请专利。

三、“三九胃泰冲剂”是广东省卫生厅一九八五年十月三十日批准的药品，并收载于一九八七年版《广东省药品标准》(上册)，编号为Q／WS－1780－85。“三九胃泰冲剂”作为药品通用名称，不但被医药界所普遍接受，而且有了明确的法定地位，其产品亦已行销全国多年。但是，国家工商局却在1989年2月将“三九胃泰”作为商标核准注册。导致了这场商标纠纷。

四、为维护法律的严肃性，维护社会安定，维护企业的合法权益，建议国务院法制局尽快协调解决《药品管理法》与《商标法》执行中关于药品通用名称不得作为商标注册问题的行政纠纷。对将药品通用名称作为商标注册的，应按规定的程序予以撤销。

五、我部依照《药品管理法》第二条“国务院卫生行政部门主管全国药品监督管理工作”和《药品管理法实施办法》第五十六条“本办法由国务院卫生行政部门负责解释”的规定，以及全国人大常委会《关于加强法律解释工作的决议》第三条“不属于审判和检察工作中的其他法律、法令如何具体应用的问题，由国务院及主管部门进行解释”的规定，所做的有关药品监督管理及药品标准、名称等的解释，是正当履行行政管理职责，无可非议。

卫生部

一九九一年一月十八日