1.在城市市区的土地属于国家所有的法律规定下，农民集体所有的土地则依法属于村农民集体所有，并由村集体经济组织或村民委员会负责经营、管理。
2.若土地已分别属于村内两个以上的农村集体经济组织的农民集体所有，则由各该农村集体经济组织或村民小组经营、管理。
3.若已属于乡（镇）农民集体所有，则由乡（镇）农村集体经济组织负责经营、管理。
4.其他。
房屋所有权与土地使用权在抵押时必须同时抵押，这是房地产抵押的基本原则。这一原则体现在两个方面：
1.当以依法取得的国有土地上的房屋进行抵押时，该房屋占用范围内的国有土地使用权也必须同时抵押，即所谓的“地随房走”。
2.若以出让方式取得的国有土地使用权进行抵押，那么抵押时该国有土地上的房屋也必须同时抵押，即“房随地走”。
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