国务院近日公布的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》指出,明确切实落实职工带薪休假制度,强化全社会依法休假理念,将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程。
带薪休假在我国早已是法定制度,但长期以来,“有假难休”的状况并没有得到根本改变。这次,国务院的《意见》明确提出“强化全社会依法休假理念”,无疑是一大亮点,也让“有假难休”的问题看到了真正破解的曙光。
完备的法律是“强化全社会依法休假理念”的根本保证。因此,要“切实落实职工带薪休假制度”,要进一步完善我国带薪休假的相关立法,堵住立法上的漏洞。比如,应将强制带薪休假写入《劳动合同法》,并明确罗列带薪休假权利保护的具体内容和救济手段;应该删除《职工带薪年休假条例》第5条“单位确因工作需要不能安排职工休年休假的,经职工本人同意,可以不安排职工休年休假”的规定,将不能干涉职工带薪休假作为企业的法定义务。
“切实落实职工带薪休假制度”,还要加大严厉打击相关单位的违法行为。比如,加大执法机关的监督与惩罚力度,特别是处罚额度的下线,一定要大于企业逃避休假的所得利益与政府监督耗费的成本之和,这样企业才会主动选择实施带薪休假。同时,要发动群众监督,设立举报奖项,奖项可来源于被惩罚企业的罚款。只有这样,职工带薪休假的权利才能得到根本保障,“有假难休”老大难才能迎刃而解。
