在高等教育自学考试制度建立与发展的过程中，主考学校发挥了重要作用。但近几年来，在有的省开考的一些专业中，主考学校存在教考职责不分的现象，这不利于自学考试事业的健康发展。为了探索既能落实教考职责分离的原则，又能发挥主考学校作用的办法，经研究，决定先在辽宁、吉林、山东、广东、陕西等五省进行试点。现将《关于落实“教考职责分离”原则发挥主考学校作用的意见（试行）》印发给你们，请遵照执行。试点工作既重要又复杂，请各试点省的考委和教委务必加强领导，深入研究，认真做好。并希将试点情况及时报告我委。
附件：关于落实“教考职责分离”原则发挥主考学校作用的意见（试行）
在高等教育自学考试制度建立与发展的过程中，主考学校发挥了重要作用，成为自学考试工作的重要支柱。但是，近几年来，在有的省开考的一些专业中，主考学校既承担命题等任务，又进行办班助学；还有个别命题人员参与辅导，严重违背了“教考职责分离”的原则；泄题案件也时有发生。对此，已引起社会关注。
为了严格执行“教考职责分离”的原则，充分发挥主考学校的作用，根据国务院《高等教育自学考试暂行条例》，提出如下意见。
一、考试各环节的工作由自学考试机构负责
1．命题。全国高等教育自学考试的命题工作由全国和省自学考试机构负责，从普通高等学校聘请教师，组织命题。命题教师身份保密，在聘期内不准参与任何形式辅导、助学工作。参与助学、辅导的教师不能参与命题。全国和省自学考试机构分工协作，积极建立题库。
主考学校不组织命题。
2．组考。在省、自治区、直辖市高等教育自学考试办公室（以下简称省考办）统一领导下，地或县自学考试机构组织报名，随机编排考场，组织考试。主考学校助学班学生不准集中在一个考场内考试，更不准在该校内设置考场。
3．评卷。增加选择题比例，一般可占50％，由省考办用机器评。非选择题由省考办组织，实行分科集中评卷。各省分配评卷任务时，应注意评卷校不能评本校助学课程的试卷。有的课程考生人数少，可能出现“评自己助学的考生试卷”的情况，则应由省考办组织复查。无力复查的，不准开考，已经开考的则应停开。
二、主考学校的职责
1．在省考办的主持下，根据本地经济与社会发展的需要，论证自学考试新开考专业，草拟专业考试计划、课程自学考试大纲。
2．根据全国或省自学考试机构的要求，选派命题教师。
3．根据省考办的部署，组织评卷；承担实践性环节的考核。
4．在毕业证书上副署。
5．承担省、自治区、直辖市高等教育自学考试委员会委托的其它工作。
三、关于主考学校参与助学
自学考试是个人自学、社会助学和国家考试相结合的教育形式。社会助学是自学考试作为一种教育形式的重要体现。主考学校可以面向社会开展助学，但只能挖掘潜力，不应挤占计划内招生的办学条件。
主考学校参与助学，学校应提出申请，经省考办审核登记，由省教委审批。
主考学校参与助学应遵守国家的有关规定；由学校统一组织，不应由学院或系以下的单位组织，更不能由个人以主考学校的名义组织；组织助学工作与选派命题教师、组织评卷工作应分属两个机构；不得到外省办班。
鼓励高等院校，特别是农业院校，面向农村开展助学。
四、加强领导
各省、自治区、直辖市教育委员会要加强对主考学校工作的领导，加强对主考学校助学工作的指导与监督。主考学校如违背“教考职责分离”的原则，泄题或违反评卷规定，要按有关规定处理，并撤销主考学校资格，通报批评。
本《意见》将先在少数省试点。待取得经验后，视情况逐步推广。
国家教委办公厅
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