用人单位不发工资，可以到劳动局监察大队投诉，由劳动行政部门责令限期支付；也可以搜集证据向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁；对仲裁裁决不服的，可以向当地人民法院提起诉讼。
1.申诉人必须是与申请仲裁的劳动争议有直接利害关系。
2.申请仲裁的争议必须是劳动争议。如果不是劳动争议，而是民事、经济纠纷，或者是劳动保障行政纠纷，仲裁委员会将不予受理。
3.申请仲裁的劳动争议必须属于仲裁委员会的受案范围。
4.必须向有仲裁权的仲裁委员会申请仲裁。
5.有明确的被申请人和具体的仲裁请求以及事实依据。
6.除非遇到不可抗力或有其他正当理由，申请仲裁必须在规定的时间内。
7.申请书及相关材料备齐并符合要求。
找法网提醒您，拖欠工资仲裁时效是一年。
据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
