（一）用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。
1、用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;
2、用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动;
3、劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
（二）用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：
1、工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录;
2、用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件;
3、劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录;
4、考勤记录;
5、其他劳动者的证言等。
其中，1、3、4项的有关凭证由用人单位负举证责任。
劳动仲裁裁决不是行政裁决，劳动仲裁和行政裁决之间没有任何的关系，因为劳动仲裁不属于行政裁决，应该属于司法裁判，在劳动仲裁裁决有争议的情况下，只能向仲裁机构所在地的人民法院提起诉讼，而行政裁决的话，实际上也属于一种具体的行政行为，主要是针对一些行政管理活动的。
劳动仲裁的裁决本身具体法律效力，但是没有强制执行力。如果想让生效的仲裁裁决，具有强制力，需要向当地人民法院申请强制执行。根据《劳动争议调解仲裁法》第五十一条 当事人对发生法律效力的调解书、裁决书，应当依照规定的期限履行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。受理申请的人民法院应当依法执行。
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