各县（市）区委、人民政府，军分区党委，市委各部委，市级国家机关各委办局，各人民团体：
《市委统战部、市工商联关于组织和引导全市统一战线广大成员为建设社会主义新农村服务的意见》已经市委、市政府同意，现转发给你们，请认真抓好落实。
中共襄樊市委办公室
襄樊市人民政府办公室
2007年11月1日
市委统战部市工商联关于组织和引导全市统一战线广大成员为建设社会主义新农村服务的意见
为了进一步落实市第十一次党代会精神，组织和引导全市统一战线广大成员服务社会主义新农村建设，根据全国、全省、全市统战工作会议精神，结合我市实际，现提出如下意见。
一、统一思想，提高认识，明确职责，进一步增强为新农村建设服务的责任感和使命感
为建设社会主义新农村服务，是统一战线全面落实科学发展观、服从服务于党和国家工作大局的客观要求，是巩固工农联盟、发展壮大统一战线的必然要求，是社会主义市场经济条件下统一战线工作领域不断扩展的内在要求。组织和引导全市统一战线广大成员服务社会主义新农村建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，把科学发展观贯穿于为社会主义新农村建设服务的全过程和各个环节、各个领域，努力推动农村经济全面协调可持续发展。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的总体目标和要求，充分发挥统一战线的独特优势，紧紧抓住发展农村经济这一首要任务，积极参与现代农业建设，提高农业综合生产能力，帮助解决农民生产生活中的实际困难和问题，为农民随着国民经济实力的增长得到更多实惠作出贡献；努力促进教育、卫生、文化等农村社会事业建设，提高农民科学文化水平，推动文明健康社会风气的形成，为培养造就新一代新型农民作出贡献；广泛开展爱国主义和社会主义教育，协助党委和政府妥善处理涉及民族宗教因素的矛盾和问题，有效抵御境外的渗透和破坏，为维护农村社会稳定与和谐作出贡献。
二、发挥优势，理清思路，真抓实干，扎实有效地为新农村建设服务
1、全市统一战线广大成员要发挥人才和智力优势，积极为建设社会主义新农村献策出力。要利用人大会、政协会，认真履行参政议政职责，为新农村建设服务。市各民主党派、工商联和无党派人士以及新的社会阶层人士，要紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、促进农民增收、保障农民民主权利、培育造就新型农民、保持农村社会稳定等事关农村和农业长远发展的重大问题和社会主义新农村建设的实际问题，多搞实地调查，多做深入研究，多献务实之策，协助党委和政府科学决策、民主决策，为新农村建设出点子、找路子，推动农村经济社会又好又快发展。
2、全市统一战线广大成员要发挥自身优势，积极参与新农村建设的各项社会公益事业。一是要引导广大非公有制经济人士“致富思源，富而思进”，自觉自愿地响应非公有制经济代表人士发出的“争做社会主义新农村建设排头兵”倡议，积极参加“民企联新村，百企联百村”活动。通过实行一个企业帮助一个村，或一个企业帮助两个村，支持农村基础设施建设，以 丰村一年一件实事“的形式，切实解决农民就医难、上学难、行路难、吃水难等实际问题。二是鼓励和引导非公有制经济人士认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，积极投身光彩事业，到贫困农村投资办厂，开展实业支农。广大非公有制企业要发挥资金、信息、产业优势，深入农村开发项目，共建新农村。结合农业产业结构调整，实现加工业向农村的延伸和转移，合理开发农村资源，兴办资源型生产加工企业，建设农副产品深加工生产基地；积极参与面向农村、辐射城市，具有区域性物资集散中心功能的光彩大市场建设；参与”千村万户“市场工程；参与农村特色旅游开发和发展农村旅游服务业；通过投资办厂、开发资源、开展经贸活动，吸纳农村富余劳动力，提供就业岗位。同时，要切实尊重和维护农民工的合法权益，努力形成相互依存、相互关爱的和谐劳动关系。三是开展科技扶贫，大力实施科技支农，帮助农村发展现代农业。要建立专家与农户定向挂钩联系制度，组织民主党派和无党派人士中的农业专家联村联户，通过开办”农民夜校“、培育科技示范户等形式，在种植、养殖、农产品加工等领域，面对面指导农民，提供科技咨询。农业产业化龙头企业要发挥资金、信息、技术、品牌和市场推广、经营管理等方面的优势，延伸产业链，提高农副产品附加值，提升对农村经济发展的带动能力。要支持农村发展职业教育，培养更多的农村专业技术人员。要使所联系的村每户有一个科技明白人，或者掌握1－2门技术。要帮助和促进农村地区发展种植、养殖等优势特色产业，形成 丰村一品”的特色经济，帮助农民脱贫致富，推动农村经济社会全面发展。
3、扎实抓好“回归工程”和“温暖工程”。积极抓好打工经济与回归经济的结合，做到“人回归、厂回乡、钱回流”，为农村经济发展提供强劲动力。要扎实有效地开展“温暖工程”，打造老百姓信得过、捐资方信得过的“温暖工程”品牌。致力于农村富余劳动力的转移就业，让农民受益，温暖全家。
4、要发挥全市统一战线广大成员与港澳同胞、台湾同胞及海外侨胞联系广泛的优势，为农村地区吸引资金、技术、人才牵线搭桥，提供支持。要发挥海外联谊会等团体的作用，加强与侨胞侨属的交流，支持海外人员为加快社会主义新农村建设、促进城乡区域协调发展献策出力。
5、要通过多种途径和方式，在广大农民中大力倡导胡锦涛同志提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，切实推动加强农村公民道德建设。要鼓励文化、科技、卫生等行业中的统一战线成员积极参与“三下乡”等活动，为农村地区移风易俗，形成文明、健康的新风尚多办实事。要支持全市统一战线广大成员积极投资、捐助农村文化基础设施建设，推动农村文化事业的发展和农民科学文化水平的提高。
6、要认真贯彻党的民族工作政策，围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，坚持把促进发展作为解决少数民族和散居地方“三农”问题的关键，把各族群众的智慧和力量凝聚到加快发展上来。一要大力支持少数民族各项社会事业的发展，切实改善少数民族农民生产生活条件。二要在广大农村地区深入宣传党和国家的民族政策，引导各族群众牢固树立“三个离不开”的思想，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。三要依法加强对农村宗教事务的管理，坚决抵御境外利用宗教进行渗透活动，及时妥善处理涉及民族、宗教因素的各种矛盾，努力维护农村社会稳定，为社会主义新农村建设创造良好的发展环境。
三、加强领导，健全机制，注重引导，不断夯实为新农村建设服务的组织基础
1、加强领导。各级统战部、工商联要从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略高度，把推进统一战线为建设社会主义新农村服务摆上重要位置，列入重要工作计划，精心组织，统筹安排，制定切实可行的措施。要主动争取党委、政府的领导，支持统一战线成员参与社会主义新农村建设。
2、健全机制。一是建立激励机制。要把是否积极参与新农村建设列为“优秀中国特色社会主义事业建设者”的评比条件，对在服务新农村工作中做出突出贡献的社会各界代表人士，优先在政治上作适当安排。市和各县（市）区对积极投身新农村建设、作出突出贡献的统一战线成员要及时给予表彰和鼓励。市每年进行一次总结评比工作，每两年进行一次评选表彰活动。二是推行服务机制。各级统战部、工商联要组织非公有制企业深入农村进行调研和考察，详细听取所联系的村经济发展规划和社会事业的发展情况，有针对性地制订帮扶计划。三是建立参与机制。各地要广泛开展“民企联新村，百企联百村”活动，组织和鼓励广大非公有制经济人士强化社会责任，积极回报社会，自觉把企业发展同社会主义新农村建设结合起来，参与到农村发展中来，实现优势互补，互利双赢。
3、注重引导。要引导全市统一战线广大成员在为建设社会主义新农村服务中搞好自我教育。要寓思想教育和政治引导工作于服务社会主义新农村建设的具体实践中，引导全市统一战线广大成员更深刻地了解农村、了解社会、了解民情，更深刻地理解中央关于建设社会主义新农村等一系列治国理政方针政策的科学性、正确性，从而进一步增强接受中国共产党的领导、坚持走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，激发全市统一战线广大成员参与新农村建设的热情。要通过多种形式开展学习宣传活动，在统一战线中形成关注农业、关心农村、关爱农民的良好氛围，确保为建设社会主义新农村服务工作取得扎扎实实的成效。
附：襄樊市市直统一战线成员单位联系新农村建设名单
单位联系村
民盟襄樊市委南漳县肖堰镇王家井村
民建襄樊市委南漳县城关镇余畈村
汇尔杰玻璃纤维有限公司南漳县长坪镇赵岭村
湖北银河纺织股份有限公司南漳县肖堰镇观音岩村
万洲电气集团有限公司南漳县薛坪镇顺流村
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