湖南省人民政府办公厅转发省统计局关于进一步加强农村住户抽样调查工作意见的通知

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

省统计局《关于进一步加强农村住户抽样调查工作的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

湖南省人民政府办公厅 二00四年七月二十三日

关于进一步加强农村住户抽样调查工作的意见 （湖南省统计局　2004年6月28日）

我省农村住户抽样调查使用的调查网点是1999年抽选确定的，至今已运行5年。随着农村社会经济的迅速发展，农村经济结构、生产要素布局发生了很大变化，现有调查网点老化、调查户配合程度下降、样本代表性差的问题开始显现，抽样调查得到的农民收入等主要数据已不能准确反映我省实际。为确保获得法定的农民收入等农村统计数据能准确地反映我省实际状况，现就进一步加强全省农村住户抽样调查工作提出如下意见。

一、充分认识加强农村住户抽样调查工作的重要性

农村住户抽样调查是通过抽选调查网点获取农民收入等主要农村统计数据的法定渠道，国家目前评价各省农民收入及以此为基础开展的农村贫困监测、农村全面小康部分指标实现程度的评定等都已用农村住户抽样调查数取代全面统计数。农村住户抽样调查工作关系到能否准确、及时、全面地反映我省贯彻落实党的农村政策情况，关系到能否准确评价湖南农民收入水平，关系到能否用准确的农民收入等主要农村统计数据争取国家对湖南农业更大的重视和支持。因此，各级各有关部门要充分认识加强农村住户抽样调查工作的重要性，切实把这项工作抓紧抓好。

二、认真完成农村住户抽样调查样本轮换各项工作任务

根据全国的统一安排，我省决定在今年7至12月组织开展全省农村住户抽样调查样本轮换工作，对全省农村住户调查户进行重新抽选定点。各地要按照全省统一部署和要求，认真完成各项工作任务。

1、认真做好样本轮换的动员培训、试点。样本轮换工作有严格的要求和操作规程，理论技术要求很高，要认真做好组织动员工作，确保样本轮换工作达标。

2、切实做好资料的收集。样本轮换需要分类搜集全省所有行政村的近期主要统计资料，要积极提供有关情况和资料，支持、配合统计局、农调队做好相关工作，确保样本抽选基础资料全面、准确。

3、严格按要求做好样本的抽选、确定。样本的代表性决定了推断总体的准确性，要严格按照要求抽选样本并进行代表性评估，确保样本的代表性。

4、积极做好新点辅助调查员的选聘和新点辅助调查员、记帐户的培训。新的调查网点确定后，各级政府特别是抽中地的县市区、乡镇政府及村民委员会要配合相关部门选聘好新点辅助调查员，组织好对新点辅助调查员和记帐户的培训，确保新的调查网点能按时运行。

三、切实加强对农村住户抽样调查工作的组织领导

农村住户抽样调查涉及面广、工作难度大，各级各有关部门要切实加强组织领导。市县两级要成立样本轮换工作领导小组，协调好各方面关系，要组成以统计局、农调队为主，有关部门参与的工作班子具体负责样本轮换工作。各级财政部门要按照属地原则，尽力解决本次样本轮换工作确实存在的经费缺口。要支持统计局、农调队实事求是地统计，坚决反对并制止不按科学原理抽选样本和利用样本网点轮换谋取不正当利益的行为，要为农村住户抽样调查工作创造良好的工作环境和工作条件。

湖南省人民政府办公厅