平凉市人民政府办公室关于印发平凉市户籍管理制度改革办法的通知

各县（区）人民政府，市直有关部门：

《平凉市户籍管理制度改革办法》已经2006年6月20日第56次政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

二OO六年七月十七日

平凉市户籍管理制度改革办法

为了全面贯彻落实党的十六大精神，放宽政策，引导人口向城镇聚集，规范城镇人口管理，结合我市实际，现就进一步深化户籍管理制度改革提出如下办法：

一、实行户口迁移条件准入制度

户口准入的基本条件是：有合法固定的住所、有稳定的职业或生活来源。

二、进一步放宽引进人才户口迁移条件

（一）对外省来我市工作的大学（包括大学专科）毕业生实行自愿落户。暂未落实工作单位的，可以在城市先落户口再就业，有合法固定住所的，可以登记为常住户口；没有合法固定住所的，可在当地人才交流中心或公共职业介绍机构登记常住集体户口。

（二）具有一定专业技能、并取得省级以上劳动保障部门颁发的技师、高级技师证书的人员，凭本人与用人单位签订的聘用（劳动）合同，允许本人及其配偶、直系亲属在我市登记户口。

（三）具有城镇户口的大中专学校毕业生和专业技术人员到贫困地区、边远地区、民族地区工作的，允许其保留原城镇户口，已将户口迁往工作所在地的，允许将户口迁回原迁出地。

（四）垂直管理的国家行政机关、企事业单位系统内正式职工异地调动的，凭本系统人事劳资主管部门批准的调动工作证明，准予迁入落户。

三、允许对投资、兴办实业和购买商品房的人员登记落户

（一）凡在我市投资、兴办实业和公益事业的人员，通过购买、自建、继承、接受馈赠等途径获取合法产权住宅的个人，允许本人、配偶及其直系亲属登记当地常住户口。

（二）凡在我市投资投劳从事种植、养殖、畜牧业以及承包土地荒山进行产业开发的人员，凭与乡（镇）以上政府签订的合同，允许本人、配偶及其直系亲属登记当地常住户口。

（三）凡在我市城市、城镇经商务工的人员，在市内或城镇有合法固定住所的，本人及直系亲属均可登记当地常住户口。

四、取消对迁入城镇投靠亲属落户人员的条件限制

（一）夫妻投靠不受年龄、婚龄的限制；父母投靠子女不受身边有无子女和年龄的限制；子女投靠父母取消未婚子女年龄限制。

（二）对暂无固定住所的经商务工人员及在校学生，可将本人户口挂靠亲朋好友落户。

（三）对被赡养或抚养的孤寡老人和生活不能自理且无依无靠的残疾人，其赡养或抚养关系，经当地公证机关公证，准予为其办理入户手续。

五、解决户口待定人员的户口问题

（一）新生婴儿或未成年子女申报常住户口，凭《出生医学证明》和单位证明，其监护人可申报出生登记；计划外生育的婴儿，凭《出生医学证明》、《生育卡》或处罚证明，可申报常住户口；非婚生育的婴儿，凭《出生医学证明》、乡（镇、街道）政府证明和单位证明，经公安机关调查核实后，其监护人可申报出生登记；对尚未落户的收养子女，凭县级以上民政部门出具的《收养证》，可登记常住户口。

（二）对夫妻一方户口未迁入现居住地而又被原居住地注销的，应准予其在原户口所在地恢复户口，其子女可以随父亲或母亲登记当地常住户口。

（三）因长期外出户口被注销的人员，经调查现确已回原籍居住的，可以在原籍恢复户口。符合现行迁移条件的，恢复户口后再办理户口迁移手续。

（四）对持有过期户口迁移证件的人员，凡符合现行户口迁移条件的，迁入地户口登记机关应准予其落户；不符合现行迁移条件的，原迁出地户口登记机关应予恢复户口。对遗失户口迁移证件的人员，由签发证件的户口登记机关审核后，予以补办证件。

六、农民农转非后关于土地的问题

城郊农村整村农转非的农民和其他农转非的农民，农转非后，都实行承租土地的办法。

本办法自颁布之日起实行。

平凉市人民政府办公室