各县人民政府，州级各部门，卧龙管理局：
《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）已于2006年2月28日经第十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议修订通过，国家主席胡锦涛签署第48号主席令予以发布，自2006年6月1日起施行。为确保修订后的《审计法》顺利实施，省人民政府于4月11日召开了全省学习宣传贯彻《审计法》电视电话会议，对全省学习、宣传、贯彻《审计法》作出了具体安排。
为认真贯彻落实省人民政府学习宣传贯彻《审计法》电视电话会议精神，掀起学习宣传贯彻《审计法》的热潮，结合我州实际，现就有关事宜通知如下：
一、充分认识学习宣传贯彻《审计法》的重大意义
《审计法》的修订和颁布施行，不仅是加强我国审计法制建设的一项重要举措，也是推进依法行政，加快建设法治政府的重要内容。修订后的《审计法》，作为一部体现综合经济监督效力的法律，为审计机关全面履行职责，加强审计监督提供了更加完备的法律手段；为促进依法行政，建设法治政府提供了更加有力的法律保障；为规范审计行为，坚持依法审计奠定了更加坚实的法律基础；为推动审计事业的健康发展创造了更加有利的法律环境。各县、州级各部门一定要充分认识《审计法》修订的重大意义，立足实际，采取有效的措施，认真宣传、贯彻、落实《审计法》。
二、认真学习，广泛宣传，创造良好的社会环境
（一）领导干部要带头学习贯彻《审计法》。贯彻执行《审计法》，领导干部具有决定性作用。各级领导干部要认真学习《审计法》，把集中学习与个人自学、通读全文与专题研讨结合起来，在掌握基本观点和领会精神实质上下功夫，力求多学一点、学深一点，切实把《审计法》学习好、领会好、掌握好、贯彻好，努力提高依法执政的能力和总揽全局的能力，更好地担负起建设全国藏区第一州和构建和谐阿坝的历史重任。
（二）抓住重点，深入学习宣传《审计法》。新《审计法》在保持原《审计法》框架结构和基本内容的基础上，主要在健全审计监督机制、完善审计监督职责、加强审计监督手段、规范审计监督行为等四个方面进行了修改，体现了“与《宪法》和其他法律规定相统一，与推进依法行政、建设法治政府相一致，与社会经济和审计工作发展相适应，与国际审计惯例相衔接，与时俱进与保持稳定相结合”的指导思想。各县、州级各部门要把《审计法》列入“五五”普法的重要内容，以《审计法》修订的四个方面为重点，通过电视、广播、报刊、互联网等多种途径，采取撰文、宣讲、座谈会等多种方式，积极开展宣传活动。州、县审计机关要掀起学习、宣传《审计法》的高潮。广大审计工作者要尽快掌握《审计法》的有关内容，不断规范审计行为，强化审计质量控制，提高依法审计的能力和水平。
（三）找准结合点，增强学习宣传实效。学习宣传贯彻《审计法》，要找准结合点和关键环节，在增强实效上下功夫。一是学习宣传贯彻《审计法》要与掌握我国现阶段面临的新形势、新任务、新要求相结合，进一步提高对修订《审计法》的重大意义和必要性的认识。二是学习宣传贯彻《审计法》要与总结我国建立审计监督制度以来，审计机关为维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展所取得的显著成绩相结合，进一步坚定依法履行审计监督职责的信心和决心。三是学习宣传《审计法》要与宣传党中央、国务院关于加强审计监督的指示结合起来，加大宣传力度，开展深度教育，进一步增强大家依法审计、配合审计、自觉接受审计监督的积极性和主动性，为《审计法》的全面贯彻实施创造良好的社会环境。四是学习宣传贯彻《审计法》要与原《审计法》相对照比较，全面准确地理解和掌握修订后的《审计法》，依法规范审计行为，加强审计队伍建设，进一步提高依法审计的能力和水平，促进审计工作的规范化和科学化，为保障国民经济健康发展，建设和谐社会，发挥审计工作的积极作用。
三、深入贯彻《审计法》，做到依法审计
（一）认真清理规范性文件，建立健全规章制度。各县、州级各部门要以学习宣传贯彻《审计法》为契机，按照“迅速、全面、细致、深入”的要求，对各类规范性文件进行认真清理。发现与修订后的《审计法》规定不一致的规范性文件，要及时修订。同时，要加强调查研究和督促检查，及时总结《审计法》执行中遇到的新情况、新问题，做好各类规范性文件的制订、修订、补充、完善工作，建立健全配套的规章制度，进一步提高依法理财的能力和水平。
（二）明确目标，服务大局，提高审计监督质量。州、县审计机关要继续坚持审计监督工作“二十字”方针，紧紧围绕我州改革、发展和稳定的大局，围绕提高财政资金使用效益、加强宏观调控、建立节约型社会、构建和谐阿坝等目标，深入贯彻《审计法》，认真履行审计监督职责，既要做到有法必依、执法必严、违法必究，又要注意掌握政策、严谨细致、提高质量，确保审计行为的合法性和审计结果的公允性。
（三）突出重点，贴近发展，严格依法审计。州、县审计机关要切实加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计。进一步深化财政预算执行审计，促进依法理财，规范财政财务管理，推动财政改革目标的顺利实现；进一步强化重点专项资金审计，揭露纠正违规挪用、损失浪费问题，维护群众切身利益，提高资金使用效益；深入推进经济责任审计，进一步增强领导干部的法律意识、责任意识和管理意识，促进领导干部管理和考核的规范化；进一步抓好企业、金融、外资审计，帮助企业深化改革、完善管理、提高效益，促进各地防范、化解金融风险和政府偿债风险。要努力使审计工作更好地贴近发展、贴近改革、贴近社会、贴近群众。
四、切实加强领导，搞好协调配合
随着《审计法》的颁布施行，审计工作的法律环境会越来越好。与此同时，审计工作面临的困难和阻力也会越来越大。各级政府和各部门要进一步加强对审计工作的领导，支持审计机关依法审计、依法独立行使审计监督权，使审计工作更好地服从于、服务于改革发展稳定的大局。要帮助审计机关解决好审计工作中遇到的实际困难和问题，尤其是财力较为紧张的地方，要注意解决好审计机关履行职责所必需的经费，为审计监督创造良好的工作条件。要严格按照《审计法》的有关规定，加强审计机关干部队伍管理。
审计监督是综合性的经济监督，《审计法》的贯彻落实、审计实施、审计成果利用和审计机关管理等都需要相关部门的通力协作与配合，要着力建立审计监督运行机制，形成合力，促进审计监督效能的更好发挥。要健全审计协查机制。审计机关依法需要金融机构配合协查的事项，有关金融机构要积极配合协查。审计机关履行审计监督职责，需要提请公安、监察、财政等机关予以协助的，有关机关应积极协助配合。要强化审计决定执行机制。被审计单位拒不执行审计决定，需要有关部门扣缴或采取其他处理措施的，有关部门应依据审计机关的通报予以协助。要落实经济案件移送处理机制。审计查出的违反法律法规和党纪政纪规定，经依法移送纪检、监察、公安、检察机关或有关上级机关追究责任的事项，有关机关应依法及时作出决定，并将结果书面通知审计机关。
特此通知。
二○○六年四月二十八日
四川省阿坝州人民政府办公室
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