延安市人民政府办公室关于配合做好中央转移支付专项审计调查工作的通知

各县区人民政府，市政府各有关工作部门：

按照国家审计署的安排，由审计署驻南京、西安和兰州特派员办事处组成工作组，从今年4月起对陕西省中央转移支付资金使用情况进行专项审计调查，其中对我市的审计调查由审计署驻南京特派员办事处实施，目前审计调查工作已全面展开。为了配合搞好此次审计调查工作，现就有关事项通知如下：

一、审计调查范围

这次审计调查主要是对我市2005年至2006年6月分配、管理、使用中央转移支付资金情况和与转移支付有关的预决算情况进行专项审计，根据工作需要，可能追溯到以前年度。除了对市本级实施审计调查之外，还将选择2个县区进行专项审计调查，延伸审计调查计划、民政、劳动和社会保障、教育、科技、卫生、农业、林业、水利、环保、扶贫、交通、统计等职能部门的项目管理和资金使用情况。

二、审计调查的目的、重点和主要内容

这次审计调查以推动细化中央转移支付支出预算，提高资金分配的透明度，促进专款项目整合，提高资金使用效益和完善资金分配的决策机制为目标，重点审计调查中央转移支付结构的科学性、合理性及对地方财政运转的影响；中央转移支付预算管理的规范性及对地方预算管理的影响；中央专项转移支付资金分配的科学性、公平性、合理性及对中央政策目标实现和资金使用效益的影响；中央转移支付资金地方配套及对地方财政管理的影响。主要内容包括中央转移支付资金预算、决算、结转、项目设置、分配、地方配套、资金拨付、使用效益情况以及中央有关部门下达资金的管理使用情况。

三、有关要求

这次审计调查是对我市近年来中省转移支付和专项资金管理、分配、使用等情况的一次全面审查，各县区、各被审单位一定要高度重视，端正态度，积极配合做好专项审计调查工作。

目前，市本级审计调查工作已全面展开，市政府专门成立了配合专项审计调查工作联络小组，协调解决审计调查工作中遇到的困难和问题，各相关部门也要指派专人主动搞好衔接和配合，为审计调查提供必要的工作条件。要坚持实事求是的原则，及时全面地提供资料，反映真实情况，认真办理审计组交办的各项工作任务，确保审计调查工作顺利开展。对审计调查提出的问题，要主动与审计人员沟通，进一步规范资金分配、使用、管理办法，促进财政资金和各类专项资金管理水平的提高。各县区要及时部署，按要求做好审计调查的各项准备工作。要认真做好近年来转移支付、专款和各项补助资金安排使用情况的自查工作，做到及早发现问题，采取有效措施加以纠正和解决。要根据这次审计调查的特点，充分反映实施分税制和财政体制改革以来的历次体制调整对县区财政的影响以及对中省转移支付补助的意见和建议，争取政策支持。

二○○六年六月十三日

陕西省延安市人民政府办公室