威海市人民政府关于促进市工业园加快发展的意见

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：

为进一步创新体制、优化环境，促进威海市工业园（以下简称市工业园）加快发展，将其打造成全市制造业聚集区，现就市工业园的投资和管理体制等问题提出以下意见：

一、市工业园是全市制造业基地的重要载体，主要承接符合国家产业政策、高技术、无污染的大型内、外资制造业项目。外资项目投资规模原则上不低于2000万美元，内资项目投资规模原则上不低于2亿元人民币。项目投资强度原则上不低于国家级开发区水平。

二、市工业园由市政府统一规划、建设，市工业园管委会负责具体管理和实施。各市区、开发区和市直有关部门要积极支持市工业园的发展，协助做好招商、征地、拆迁和项目报批等工作。对进园项目招商引资的考核和奖励等，归属引进单位。

三、市政府对市工业园建设用地给予重点保障，对经批准进园的项目实行优先供地。

四、市工业园要制定和完善优惠政策，吸引项目进园落户。凡进园的内、外资企业和高新技术项目，除了享受国家和省现行的税费等各项优惠政策外，由受益财政采取适当的方式予以扶持，其综合优惠水平，原则上要与国家级开发区持平。同时，市政府每年在安排企业技术改造、开拓市场等专项扶持资金时，予以优先考虑。

五、市政府对进园的制造业项目所涉及的行政事业性收费和其它收费，最大限度地实行减、缓、免。具体项目和减、缓、免办法，由市工业园管委会提出意见，报市政府批准后执行。

六、市工业园项目由市有关部门审批。市行政审批中心在市工业园设立项目代办中心，对进园项目的审批实行全过程的代理服务，对重点项目按照“绿色通道”机制，特事特办。市工业园设立税费代收中心，行政事业性收费及水、电、气等行业的经营性收费由中心实行代收代缴。

七、市工业园税收实行属地管理，工业园区域内企业税收增长部分，由市和环翠区财政按5：5的比例分成。高区、经区及其他市引进的进园项目，形成的地方税收由市、环翠区和引进市（开发区）财政按2.5：2.5：5的比例分成。其中，市内整体搬迁企业形成的税收，企业原所在市区（开发区）财政保留基数，增长部分按上述比例分成。

八、市工业园管委会作为市政府的直属事业单位，其办公和事业经费由市财政列入年度预算，单独列支。其它专项投资由市工业园管委会编制报告，按程序报市政府批准后组织实施。

二00五年十二月三十一日

威海市人民政府