签订信贷合同的指导意见（八）

我行根据《国家开发银行信贷合同管理暂行办法》实行信贷合同审查制度以来，各分行大多能按要求报审合同。但是，有些分行报审的合同内容不规范、形式不符合规定。个别分行超越合同管理权限，未经总行信贷管理局、法律事务局审批即擅自签订本应报审的合同。经研究，现就有关问题的要求进一步明确如下：

一、根据《国家开发银行信贷合同管理暂行办法》，限额以上信贷合同（包括借款合同、保证合同、抵押合同、质押合同、临时借款协议、提款协议等具有契约性质的文件）必须报总行信贷管理局、法律事务局审批后方可签订。

根据《关于设备储备贷款管理的补充通知》（开行发〔2000〕243号）确定由分行审批的设备储备贷款合同除外。

二、根据《国家开发银行人民币固定资产贷款信贷合同操作规程》（试行）的规定：

（一）对开行已承诺贷款、但信贷合同未签订的项目，如果借款人和担保人发生变化，分行应将情况和处理意见上报总行评审管理局，抄送信贷管理局。经评审管理局确认后，分行按现有规定报批信贷合同；

（二）对贷款未结束项目，如果借款人和担保人发生变化，分行应将情况和处理意见上报信贷管理局。经信贷管理局确认后，分行将需重签的信贷合同按审批权限办理报批手续；

（三）对贷款已结束项目，如果企业改制、改组和债务重组过程中发生借款人或担保人变化需重新确认的，分行应及时将情况报总行资产重组保全局，抄送信贷管理局，经资产重组保全局确认后，分行将需重签的信贷合同按审批权限办理报批手续。

三、根据《国家开发银行信贷合同管理暂行办法》第十四条的规定，分行报审合同时统一填报《国家开发银行信贷合同审批表》（以下称《合同审批表》），不宜采用“国家开发银行×××分行文件”的形式。

《合同审批表》是开发银行内部履行授权程序的正式文本，应严肃、认真填写。分行在上报的《合同审批表》中，除行领导签字外，还必须加盖分行公章。

四、对于合同谈判中遇到的问题，分行应在《合同审批表》中逐一提出处理意见，并说明相应理由。分行的处理意见应体现在报审合同文本中。

五、对合同框架文本相关条款加以删除、变更或增加新条款的，分行应按规定在《合同审批表》中注明，并在送审合同文本中作出标记：

（一）拟删除的合同条款涂阴影；

（二）对原合同条款进行变更后拟采用的新合同条款、拟增加的合同条款及部分增加的内容（文字）加下划线。

今后凡是由于分行没有按上述要求办理，导致合同审查有遗漏的，责任由分行承担。

国家开发银行办公厅