各县（市）区人民政府，市政府各部门，直属机构：
《银川市卫生局职能配置、内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会审定，市政府批准，现予印发，请抓紧组织实施。
二00八年一月二十七日
银川市卫生局职能配置内设机构和人员编制规定
银川市卫生局为市人民政府负责卫生管理的工作部门，其职能配置、内设机构和人员编制规定如下：
一、职能调整
新增职能：
（一）社区卫生服务体系建设；
（二）新型农村合作医疗制度建设；
（三）药品三统一监督管理。
强化的职能：
（一）探索解决群众“看病难、看病贵”问题，不断提升基本医疗和公共卫生服务的质量和水平；
（二）推进“医疗在银川”实施工作，不断扩大医疗卫生服务辐射面；
（三）进一步加大我市医疗卫生系统的改革力度，不断增强卫生单位内部活力。
转变及下放的职能：
（一）将对社区卫生服务的日常管理、考核等事业性工作下放社区管理中心；
（二）将对母婴保健机构的日常监督职能下放市卫生监督所。
划出的职能：
银川市爱国卫生运动委员会办公室整建制划转银川市城管局，其职能随机构一并划转。
取消的行政审批事项
（一）食品生产经营人员健康证发放的审批；
（二）新建、改建、扩建校舍的卫生许可；
（三）从事二次供水设施清洗消毒单位卫生许可。
二、主要职责
经以上职能调整，市卫生局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家和自治区卫生工作的方针政策、法律、法规，研究拟定卫生工作地方性法规和政策并组织实施；编制全市卫生事业发展总体规划和年度计划，拟定区域卫生规划并组织实施，协调全市卫生资源合理配置；
（二）研究开发卫生人力资源；组织实施本市卫生系统人事分配制度改革；拟定卫生人才发展规划；研究卫生经济政策；指导实施卫生机构编制标准；
（三）组织、指导农村和社区卫生服务体系建设；拟定农村卫生、妇幼卫生、社区卫生服务体系规划和政策措施，指导实施农村卫生规划、初级卫生保健规划、新型农村合作医疗、母婴保健专项技术服务、社区卫生服务发展规划；
（四）探索解决群众“看病难、看病贵”问题，不断提升基本医疗公共卫生服务的质量和水平；推进“医疗在银川”实施工作，扩大医疗卫生服务辐射面；
（五）贯彻预防为主方针，研究疾病预防控制体系建设；开展全民健康教育；实施对人群危害严重的疾病防治和计划免疫工作；拟定传染病、地方病、慢性非传染性疾病防治规划，组织开展对传染病、地方病、慢性非传染性疾病的综合防治；
（六）研究卫生监督体系建设；依法实施对传染病防治、职业病防治、食品卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、采供血及临床用血质量等综合监督执法管理；
（七）负责医疗救治体系建设和管理，对银川地区医疗机构实施全行业属地化管理，实行医务人员资格认可和医疗机构从业许可制度，对医疗质量进行监督检查；
（八）负责紧急救援指挥体系建设，指挥调动全市卫生技术力量，对重大突发公共卫生事件实施紧急处置，防止和控制疫情、疾病的发生、蔓延；组织重大社会活动医疗卫生监督保障；
（九）贯彻中西医并重的方针，推进中医药和民族医药的继承和创新，拟定中医、中西医结合、民族医药规划及技术规范并指导实施；
（十）拟定全市医学科学研究和医学教育发展规划、计划；组织医药卫生科研、新技术开发推广；
（十一）负责银川市保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作；
（十二）承办市委、市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市卫生局内设8个职能科（室）：
（一）办公室（政策法规科）
拟定全市卫生事业中长期发展规划和年度计划；组织综合性政策调研和卫生工作地方性法规、规章的起草和报批；承办卫生工作行政复议事项；负责会议组织、文秘档案、机要保密、信息信访等行政事务工作；负责机关及系统党务工作，落实党的组织建设、思想建设，承担法制宣传教育工作；承办局党委交办的工作。
（二）人事保卫科（老干部服务科）
研究开发卫生人力资源；研究实施卫生人事分配制度改革；拟定卫生人才发展规划；组织卫生行业专业技术职称评审；负责机关和直属单位的机构编制、人事管理、劳动工资和保险福利工作；指导所属事业单位人事制度改革；组织机关公务员、事业单位工作人员以及工人技术等级培训、考核；负责全局系统社会治安综合治理、安全保卫工作；负责局系统老干部服务管理工作。
（三）规划后勤管理科
研究卫生经济政策，指导卫生区域规划和卫生资源配置；编制年度财务预、决算；负责局机关和市级卫生事业单位经费安排和国有资产管理基本建设；监督卫生服务收费标准和价格执行情况。
（四）卫生监督科
贯彻执行卫生法律、法规、规章，拟定卫生监督工作规划和措施，并组织实施；研究卫生监督体系建设；依法实施对传染病防治、职业病防治、食品卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、采供血及临床用血质量等综合监督执法管理；组织实施食品质量管理规范；指导市卫生监督所的工作。
（五）基层卫生与妇幼保健科
拟定妇幼卫生和提高出生人口素质工作的发展规划、政策措施和技术标准；拟定农村卫生、社区卫生服务发展规划和服务标准，指导初级卫生保健规划的实施；依法监督母婴保健专项技术的实施；指导城市基础卫生服务体系的改革；统筹协调健康教育工作。
（六）医政科
指导全市医疗机构改革，拟定医疗机构发展规划、管理法规和服务标准，组织实施医务人员执业标准、服务规范；监督医疗机构的医疗质量和服务质量，依法监督管理血站、单采血浆站的采供血和临床用血质量；组织重大伤亡事件的紧急救护；指导医疗卫生科研教学工作；
（七）中医药管理科（干部保健科）
研究拟定中医、中药、中西医结合以及民族医药发展政策和发展战略；组织起草地方法规并监督执行；组织拟定和实施中医药科研和继续教育发展规划；拟定各类中医医疗、保健等机构管理规范和技术标准并监督执行；组织名老中医经验继承、整理、研究；负责银川市干部保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作；承担银川市重大活动的医疗保健工作。
（八）疾病控制科（地方病防治办公室）
拟定传染病、地方病、慢性非传染性疾病及与公共卫生相关疾病的防治规划和措施，并组织实施；研究疾病预防控制体系建设；组织对重大传染病、地方病的综合防治；组织和调度全市卫生技术力量对重大突发疫情、病情实施紧急处置，防止和控制疫情、疾病的发生和蔓延；指导市疾病预防控制中心工作。
四、人员编制和领导职数
行政编制21名。领导职数：局长1名，党委副书记、纪工委书记1名，副局长2名；科级领导职数8-10名。
机关后勤服务事业编制3名。
宁夏回族自治区银川市人民政府办公室
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