各区委、区政府，市直各部、委、办、局，各有关单位：
市十二届人大四次会议期间，市人大代表对“十一五”规划纲要、政府工作报告以及市委、市政府的有关工作，提出了许多建设性的意见和建议。市委、市政府高度重视，经研究，现将人大代表关于市委市政府上作的意见建议印发给你们，并分解到有关部门，请对照各自职责，深入分析研究，有条件解决的抓紧落实，能创造条件解决的要列入工作计划，暂未具备条件的要进一步研究，确保高质量完成办理工作。
市十二届人大四次会议期间人大代表关于市委市政府工作的意见、建议
一、对“十一五”规划纲要草案的审议意见
（一）关于经济发展方面：
1、厦门有独特的资源，发展第三产业是具备有利条件的，鼓浪屿-万石山风景区管理可以分开，但规划要统一考虑，要把鼓浪屿建成渡假的鼓浪屿，而不是走马观花的鼓浪屿。对鼓浪屿和环岛路的建设，应进一步关心和下大力气。
责任单位：鼓浪屿-万石山风景区管委会、思明区
2、关于空间布局问题，能否对岛内、岛外的产业布局先进行界定，在全局上对产业的分布提出指导性规划，再进行具体安排，点面结合。
责任单位：市规划局、市发改委
3、我市资源严重不足，这是今后发展所要解决的问题，因此，要有忧患意识，加强与周边城市的联系，突出重点行业合作，如针对土地资源不足，一些大型企业可以考虑往周边城市发展，充分利用他们的土地资源优势。针对矿产资源匮乏，要以战略性的眼光鼓励企业往周边城市发展，加强合理利用，包括旅游项目，把周边的旅游也融入，充分利用，为我所用。
责任单位：市经发局、市旅游局
4、构筑和谐社会要关注退休职工的管理和工人的收入问题，对企业改制问题要引起关注，要注重政策的制定。
责任单位：市国资委、市劳动与保障局
5、国有企业所处的竞争环境很不公平，承担很多社会责任，国企领导压力大。建议政府在国企发展方面重点做好三项工作：一是选好国有企业经营者，提高经营者素质。同时要重视经营者的权益保护；二是营造一个平等竞争的市场环境；三是加强监管，促进企业依法纳税。
责任单位：市国资委
6、政府在服务企业发展方面，要高度重视到内陆投资创业的企业群体，在企业集中的地方组建商会。同时，要下大力气培养和扶植民营企业品牌，促进民营经济加快发展。
责任单位：市经发局
7、实现“十一五”发展目标继续靠粗放的增长方式已经行不通。目前我市的产业自主创新能力不足，具有自主知识产权的产品还不多。自主创新是核心，政府要大力倡导创新精神，加快创新载体建设，搭建科技创新的平台，营造宽松的环境，发展保障培育具有自主知识产权的中介服务机构，鼓励高校和科研院所知识产权的创造和转移。要把投资驱动转变为创新推动，关键是要拿出实实在在的措施，增强全社会特别是企业的自主创新意识，扶持发展具有自主知识产权的创新型经济，不断提高其在整个经济中的比重。
责任单位：市科技局、市经发局、各区
8、厦门今后发展要更加注重环境保护：一是高度重视，加强宣传。节约资源、保护环境不仅是政府、企业的责任，更是全社会责任，要加强宣传，提高全民意识；二是依法办事。切实加强环境保护法、清洁生产法、节约能源法等有关法律法规的宣传和贯彻，加大执法检查力度；三是政府政策要倾斜。采取积极有效措施大力扶持企业进行环境保护和资源节约，如对企业节能设备提供无息贷款等。
责任单位：市环保局、市经发局、市科技局
9、五缘湾的开发已进入实施阶段，应加强环境保护，在节约能源，循环利用方面，引入海水冲洗厕所。
责任单位：市环保局、湖里区
10、当前生物医药产业正在以每年30％以上的增幅飞速发展，发展前景和潜力可见一斑，政府应着眼未来，适时而动，紧抓机遇，大力发展生物医药产业，加大扶持力度，充分利用厦门的得天独厚的优势，争取将生物医药产业发展成为厦门一项主导产业。建议：①应加大政策引导，为生物医药行业吸引更多优秀复合型人才，为生物医药行业建立技术人才交流合作平台，加快该行业的发展。②海沧生物医药行业已初具规模，目前仍在吸引更多的生物制药企业进驻，同时海沧的生活环境和配套设施也较为完善，应在海沧设立生物技术孵化基地，使海沧成为集研发、生产为一体的生物医药产业基地。③生物医药行业是个风险比较大的行业，在起步阶段需要政府大力支持，特别是要鼓励引导目前已具备条件的生物医药企业上市，积极融资，增强发展后劲。
责任单位：市科技局、海沧区
11、厦门物流业发展规模不大，水平不高，政府要在政策方面给予更多的扶持，进一步完善和落实物流业发展规划和物流业发展政策规章，改善物流发展软环境。
责任单位：市交通委、市贸发局
12、积极争取把翔安区的大嶝岛建设成为厦门、金门自由贸易区，同时尽快把厦金大桥建设付诸实施，并命名为“和平大桥”。
责任单位：市贸发局、市交通委
（二）关于对台方面：
要重视对台工作。未来五年规划中，厦门发挥对台作用的内容写得还不太突出。不要再提“吸引并留住台资企业”，企业的发展有其规律，一味强调留住不太合理，部分企业外迁有时有利于厦门和台资企业的发展，拓展厦门对外影响力。市政府要搞几个固定的对台工作品牌，形成自己的对台影响力、吸引力。
责任单位：市台办
（三）关于人才战略方面：
1、实现跨越式发展引进人才非常重要，不但要有一个良好的环境，还要有良好的待遇，现在厦门在吸引人才方面还存在问题，一些人才都到大企业落户，户口问题难以解决，还涉及到子女教育等诸多问题，存在后顾之忧，希望政府有关部门高度重视，通过加强部门间的协调，共同解决。
2、工业布局中，要制定政策，吸引人才，大力发展软件。同时在发展工业中，要注意质量，多树立知名品牌，提高竞争力。
3、要重视法律、经济、复合型文化等方面人才的培养与引进。
4、解决企业高级知识分子、技术人员的退休金低的问题，逐渐缩小企业与事业单位退休金的差距。
责任单位：市委组织部、市人事局
（四）关于社会事业发展：
1、要加大投入，完善新城区教育配套设施，重视对中小学校外活动场所建设和民办教育扶持。 目前，我市中小学实践基地很少，公办民办教育发展不均衡，岛内民办教育发展比岛外快，但用地、用人、管理等方面存在一些问题。在推行教育均衡发展中，民办教育应关注，义务教育要再务实点，在“十一五”，规划实施中，建议免费实行九年义务教育。
责任单位：市教育局
2、要加快社区卫生服务体系的建设。现在老百姓对看病难、看不起病的呼声越来越高。几年来，大医院的发展有目共睹，民营医院也不断发展，而社区医院建设滞后了。现在社区卫生服务中心是过去的卫生院，定位不清，资源不均，投入不足，无法承担现在人口增长和生活水平提高就医的需求，要从构建和谐社会的高度加大对社区卫生服务体系的建设。要加大宣传力度，让群众了解社区服务中心的作用。要从规划上解决卫生服务中心用房和资源建设的问题。要确认社区卫生服务中心的性质、定位问题，确认其为非营利性事业单位，为困难群体和社区百姓服务，要加大财政投入，保障医疗设备，鼓励医疗技术骨干到中心来工作，提高社区卫生服务中心的医疗质量和层次。
责任单位：市卫生局
3、现在学校布局不尽合理，新城区开发建设中要留足学校用地。解决外来农民工子弟上学难的问题，要给予外来务工人员子女与城市儿童同等的入学权利。
责任单位：市教育局
4、政府要大力支持建立华文教育组织协调结构，设立华文教育基金会。
责任单位：市教育局
5、设立交通事故受害者救助基金。每年交通罚没收入增长很快，应从中拿出部分收入为交通事故受害者设立救助基金，有条件地为交通事故受害者垫付医疗费用。因为，驾驶员肇事后逃逸，导致一些受害者无力支付医疗费用，还有一些交通肇事者根本无法支付受害者的医疗费用。
责任单位：市公安局、市民政局
6、政府要加大对农村合作医疗的投入，并提高医疗费用报销额度。
责任单位：市卫生局、市财政局
7、文化教育任重道远，尤其是未成年人的思想道德教育非常重要。但是规划纲要只是把文化教育作为几个小点，分别略加表述，这是远远不够的，希望能对文化教育这方面的工作，尤其是未成年人的思想道德教育问题，作更加深入具体的阐述。
责任单位：市委宣传部
8、厦门民办教育事业还不是很繁荣，建议政府要立足超前的高度和社会公平的角度，把来厦务工人员子女的基础教育纳入统一规划，并从教育资源的分配、财政预算等方面，加大对民办教育事业的扶持力度。
责任单位：市教育局
9、教育要从根本上改变城市和农村观念，要一视同仁，平衡区域教育发展，提高厦门教育水平。
责任单位：市教育局
10、要加强医疗资源整合。加强医院学科建设和现代临床医学研究，提高医院的管理水平。要加强医学管理人才的培养和引进，以提高医疗系统的管理水平。随着外资医疗机构的引进，本地的医疗机构要有忧患意识，提高医疗服务水平。
责任单位：市卫生局
11、加强对历史文化遗产的保护。
责任单位：市文化局
（五）关于城市管理方面：
1、从总体布局上考虑解决厦门岛内交通拥挤问题。
责任单位：市交通委
2、大桥收费改革对促进岛外发展起到积极的作用，但目前岛内、岛外的交通改革问题仍不够彻底，岛外的交通条件较为不便，不利于岛外发展。建议有关部门在制定和实施政策时不要人为地区分岛内岛外或是行政区域界限，而是要从全市一盘棋来考虑促进岛内外同步协调发展。
责任单位：市交通委
3、公交问题与群众日常生活息息相关，值得关注和重视。“十一五”规划纲要明确优先发展公交的思路和战略，希望结合“十一五”规划纲要的实施，把优先发展公交与城市建设和有关体制改革结合起来，进一步朋确优先发展公交的具体措施。
责任单位：市交通委
4、政府要加大公共停车场的投资，鼓励社会投资建设停车场，发展停车场产业，完善停车场收费制度，减少路边停车现象。
责任单位：市城管办、市建设与管理局
5、要考虑将厦门行政中心外移至岛外，以带动岛外的发展，有利于大厦门的开发和建设。要组织专题研讨，广纳群言。
责任单位：市委办
6、建筑废土的处理应纳入政府的日常管理，目前两个中转站就要平了，如果平了，就会出现建筑废土没地方倒的局面，因此，生活垃圾、建筑废土及土头的处理也要纳入“十一五”规划。
责任单位：市建设与管理局、市市政园林局
7、改革城市供水线路，保障供水安全，同时应加快湖边水库、莲花水库等的建设，可通过加强与南安等周边地区的合作，以解决翔安目前水资源短缺的问题，并重视翔安的工业用水管网建设。
责任单位：市水利局
（六）关于民主法制方面：
1、要改进农村领导成员选举办法。村领导成员应由全体有选举权的村民投票选举产生，而不是由村民代表选举产生。
责任单位：市委组织部、市民政局
2、民主政治建设要重视党领导下的多党合作制度和基层民主等方面的工作。
责任单位：市委统战部
3、要加强行政立法工作，深入开展五五普法教育，提高青少年、社区居民、农村村民和进城务工人员的法制观念，增强全社会的法律意识和法制观念。
责任单位：市司法局、市法制局
（七）关于“三农”方面：
1、农民问题关乎全局，要使岛外农村成为名符其实的特区农村，值得市政府认真谋划和考虑：一是要加强农村基础设施建设，财政要增加农村环卫的投入；二是未开发农村地区怎么发展？如何增加边远山区农民的收入？要高度重视，对偏远山村的开发扶持力度要加强，可以考虑将有污染的企业及养殖业、经济果园外迁到偏远山村；三是关于三农问题措施不够细化，很多指标都没有明确。建议专门制定建设社会主义新农村的文件。被征地农民的养老保险和医疗保险要切实重视起来，并持续加大投入，解决农民的养老和看病问题；四是失地农民今后的生产出路要高度重视，要留足15平方米的发展用地，给农民发展空间；开通绿色通道，解决预留地手续问题；在税费方面让利于农民；在发展用地选址问题上要征求镇、村及农民的意见。
责任单位：市委农办、市农业局
2、要加强对失地农民的保护。一是要提高征地补偿标准；二是要落实农村每人15平方米的企业用地，为农民今后发展留有空间；三是要高度重视和解决农民看病难问题；四是要进一步加大对村改居后的社区公共事务财政投入，进一步完善基础设施。
责任单位：市国土与房产局、市财政局、各区
3、要进一步完善失地农民的生活保障政策和制度。加快对失地农民的培训力度，增强培训实效。做好旧村改造片区失地农民的就业安置。要统筹考虑已征用、现征用、未征用土地的农民的土地换社保问题。
责任单位：市劳动与保障局
4、要高度重视新农村建设，要提出具体的项目和投资建设内容。
责任单位：市发改委、市委农办、各区
5、岛外要吸取岛内教训，为村改居做好充分准备；同安工业集中区的思明、湖里工业园，外口公寓不要盖，要让利给农民，让失地农民有一定的出租收入，同安、翔安区也一样。
责任单位：市委农办、各区
（八）其他方面：
1、培育社会对党和政府的认同感。一是应让公众尽可能参与和公众利益息息相关的决策的讨论；二是打造政府的信誉，建设诚信政府。
责任单位：市府办
2、加强市民整体素质的提高，在媒体上给予正面宣传教育，使之与经济社会发展相协调，否则会影响经济的发展。
责任单位：市委宣传部
二、对政府、计划、财政工作报告的审议意见
（一）关于财政经济方面：
1、全球产业转移已经有了新的动向，厦门必须要紧紧抓住机遇来发展和提升自己。厦门未来发展需要注意两个瓶颈，即人才和资源瓶颈问题。厦门应将人才强市战略摆在十分突出的位置上，加大自主创新型人才和管理型人才引进和培养，尤其要关注开放型管理型人才的培养。资源瓶颈问题是客观实在的，厦门目前是外向型经济，但实际上过度的外向型并不太有利于长远发展，政府应鼓励并引导经济发展多样化。厦门在发展中还要充分发挥自己的四大优势，即中心城市优势、特区优势、海洋优势、对台优势，特别是对台优势，厦门大有可为，市政府要认真研究。
责任单位：市府办
2、要加大招商引资工作的力度。随着跨越式发展，工业集中区的建设，发展空间增多，招商引资显得更加重要。
责任单位：市外资局、市经发局
3、对城市品牌要进一步加大宣传，可以多举办一些有影响的大型国际性活动，以提高厦门的影响力。
责任单位：市府办
4、进一步规范房地产市场的管理，特别对物业管理条例要进一步修改、完善。
责任单位：市国土与房产局、市建设与管理局
5、厦门要建设创新型城市，要乘全国科技大会的东风，成立大的科研院所，争取省、部属科研机构融入经济建设主战场。
责任单位：市科技局
6、要注重财政资金投入的实际效益。
责任单位：市财政局
7、希望市里能看到海沧优异的发展条件，在产业项目决策和布局时，合理地给予政策上的扶持和倾斜，充分发挥出海沧特有的资源优势，全力以赴推动海沧在新一轮跨跃式发展的背景下实现全面开发，同时积极帮助海沧解决至今悬而未决的岛。内外公交差异、东孚垃圾填埋场、202台搬迁、海沧大桥匝道建设、滩涂整治等诸多问题，一如既往地关心海沧人民，支持海沧发展。
责任单位：市发改委
8、市政府应重视创新体制机制问题和企业融资问题。目前，忽视了本地上市公司股权分置改革的重要性，对企业股改工作重视不够。要重视扶持上市公司，同时建立有效机制做大做强本市的上市公司，为上市公司的生存和发展提供强有力的保障。企业融资问题方面，忽略了期货的发展问题，而目前期货股指即将推出，必然对金融市场产生深远影响，期货重要性也日益显现，建议政府对期货发展加以重视。
责任单位：市府办、市发改委、市证监局
9、政府加大投入，积极扶持和引导企业自主创新的做法是正确的，但要注意投入的科学、合理，更重要的是要加强对扶持资金及人力、物力的投入产出的审计和评估，做到严格审计、科学评估，避免盲目投入。
责任单位：市审计局
10、建议政府在建立保护企业科技创新、自主创新体系方面更加积极主动：一是要进一步发挥全市科技工作领导小组等机构的作用，提升科技自主创新能力。二是在发展制造业的同时，要加大科技研发以及扶持高新技术产业的力度。三是在加强科技创新、自主创新过程中，注重人才的培养、引进和品牌的培育；四是在把建设重点向岛外转移的同时，要切实抓好公益性科技基础项目的建设，构建更好的公共技术平台。
责任单位：市科技局、市发改委
11、厦门经济总量不大，发展速度与东南亚国家相比还有一定差距，要充分提高政策效率，研究如何以政策扶持厦门本地产业、扶持厦门金融业发展，为今后经济的长远发展做好铺垫。
责任单位：市府办
12、政府要控制房价。最近外地房价都略有下调，但厦门却没有下降。市政府要遏止商品房预售、预定中的违规行为，对于国务院关于房地产的政策要认真贯彻执行，宏观调控政策要到位，控制房价上涨。
责任单位：市国土与房产局
（二）关于城市管理与建设规划方面：
1、城市扩张，管理能力要跟上，把党的执政能力落实到各项工作中，在城市管理方面要举措有力，如停车场不足、道路车辆拥挤问题，要从政策、经济等手段来解决，比如当前我市多数地下停车场闲置，而地面停车场拥挤不堪的问题，能否从停车收费的差异上来引导车辆往地下停车场停放；有的规定不符合实际就应该废除，如减速带的设定，没有达到设置减速带的初衷。
责任单位：市建设与管理局、市城管办、市公安局
2、旧城改造步伐慢，厦门旧城仅有8平方公里，但到现在，比如营平片区仍然是厦门脏乱差的恶瘤，不敢动它。
责任单位：市建设与管理局、各区
3、大气质量问题令人担忧，特别是海沧，夏天的气味让人受不了，如电厂排放的二氯化硫污染很重。对污染企业的监管要严格，不能为追求利润破坏环境，要创造良好的人居环境。
责任单位：市环保局
4、东浦路、金榜路和铁道路口要拓宽改造，解决火车站、莲花路的拥挤和堵车现象。
责任单位：市交通委、市市政园林局
5、湖里区东北部的建设已全面启动，应考虑城市配套，如公厕、清洁楼的配套建设，要在开始规划时就考虑进去。
责任单位：湖里区
6、在社区建设方面，不能光考虑新的社区建设，也要考虑老的社区建设。如退休人员回社区，没有休闲娱乐场所。
责任单位：市民政局
7、厦门水资源紧张，虽然污水处理工作成效较为显著，但是中水回用率却仍然偏低。希望政府能以更加求真务实的作风，进一步采取有效措施，把节水的责任制和管理目标落到实处，促进节水和再生水的循环利用。建议按照相关规定，把2006年度环保预算情况专项列支。
责任单位：市环保局
8、要加大交通法规的执行力度，加强对驾驶员的监督管理，解决斑马线交通事故日益增多的问题。
责任单位：市公安局
9、在厦门跨越式发展经济的同时要注意制止、防患污染源的问题；汽车污染要引起重视，以免影响市民生活质量，在建立交桥时要有隔音设施。
责任单位：市环保局
10、政府要高度关注饮用水的安全问题。目前九龙江明渠引水对水源的质量影响是很大的，重金属的污染问题要引起关注。建议在明渠管道改造完成前，投入资金暂时将明渠封闭管理。
责任单位：市水利局
11、工业区发展过程中有个连环套，现在不仅我们发展，内地也在发展，所以招工难了。工业区发展，我们很急的一件事就是整个社会设施配套问题，如学校不配套，外来工子女入学就困难，“金包银”政策实施后，村庄的学校不存在了。如果外来工子女不能入学，外来工就不会到“金包银”点居住，“金包银”政策就不能成功。另外，要重视农村的卫生，进一步推进改水、改厕，农村的垃圾应纳入全市垃圾处理来通盘考虑。
责任单位：市委农办、各区
（三）关于社会事业发展：
1、过去残疾人事业发展缓慢，应尽快缩小日益发展的经济与残疾人多样化需求日益突出的矛盾，建议政府应加大解决无业残疾人的医保问题，加大康复中心的投入，让残疾人免费到康复中心治病。
责任单位：市民政局
2、要大力发展社区医疗，加强社区医院设备的配置，包括医疗人员的配置，同时也要规范收费，保证质量，加强管理，解决群众“看病难”问题。
责任单位：市卫生局
3、要加大对外来员工的关爱，对一些高危行业的意外伤害要有保险，以保障他们的合理权益。
责任单位：市劳动与保障局
4、现企业退休工人改制的待遇很低，如内退的待遇，企业只能安排工资60％，机关的100％，有的还提一级。
责任单位：市劳动与保障局
5、能否先行先试，在城区也实行免费的九年义务教育。
责任单位：市教育局
6、残疾人就业方面，这几年市政府对残疾人的就业做了不少好事，但因为很多福利企业倒闭了，残疾人无法真正找到工作，特别是聋哑人在语言沟通上无法与正常人交流，一般企业无法解决他们就业。政府要扶持国有的福利企业，为残疾人提供就业机会。
责任单位：市民政局
7、我市的基础教育工作几年来已得到长足进展，但市区的义务教育都下放到区里，容易产生发展不平衡现象。建议进一步优化教育资源，在“十一五”期间实行初高中分设，继续由区一级负责义务教育，高中阶段的教育工作则由市教育部门为主进行管理。
责任单位：市教育局、各区
8、近年来突发性疾病、安全事故多发，政府在新一年的工作中应尽快建立一套行之有效的应对突发性事件的机制并加以完善，海沧作为石化产业区，更要加大消防安全投入，避免发生重大安全事故，这是构建和谐社会的关键。
责任单位：市府办、海沧区
9、建议将厦门建成中国海洋南方研究中心。在国家支持下，青岛已经整合海洋科技力量成为北方海洋研究中心，现在有专家提出在厦门、广州、深圳选择一个城市作为南方研究中心，目前厦门的条件最好，但缺少一个研究小组、协调机构和运作资金，建议政府尽快成立一个申报领导小组，对该问题予以通盘考量和运作。
责任单位：市海洋渔业局
（四）关于“三农”问题方面：
1、要重视失地农民的转岗就业，这是稳定农村的一个大事。一些公益性岗位要适当向他们倾斜，还要有针对性地进行培训，加大对农民就业观念转变的引导、教育，要有相应的奖惩措施。
责任单位：市劳动与保障局
2、农产品出口方面，技术壁垒越来越高，要高度重视农产品农药残留问题，要加大农产品、水产品的基地建设。
责任单位：市贸发局、市食品药品监督管理局
3、建设新农村要避免重复建设，造成巨大浪费。同时，农村建设要深入研究、审慎规划，一旦出台就不要随意变动。
责任单位：市委农办
4、建设新农村一是要有明确的思路和具体的规划，分步实施、稳步推进；二是要结合实际，发展农村经济，提高农民收入。在发展经济的同时，要注重精神文明建设，充分提高农民的法律意识；三是农村中小学教育仍有待加强，要集中精力提高教育教学质量，优化教师结构。
责任单位：市委农办、市教育局
（五）关于征地拆迁方面：
1、现在是一个发展的黄金期，也是社会矛盾突显期，在今后注重发展的同时，要兼顾各方面利益，认真研究解决发展中出现的各种矛盾和问题。现在思明区最困难的是厦港片区的拆迁，片区内一半以上是渔民，水产渔业下岗职工补偿金也很低，一个家庭住房面积在50平方以下的占一半，难度很大。
责任单位：市国土与房产局、思明区
2、当前发展存在征地难的问题，政府要对因重复拆迁建设造成的浪费问题引起重视，在城市发展规划中要结合市情和现实情况，贯彻“建设节约型社会”的指导精神，审慎对待每一个征地拆迁项目，既要造福于民，又要避免劳民伤财。
责任单位：市国土与房产局
（六）其他方面：
1、要保证工程建设质量，不能违反规律，不能一味地强调进度，要有科学的施工周期，保证建筑质量，质量与进度并重。
责任单位：市建设与管理局
2、今年是换届年，应提早对农村基层换届选举进行部署，科学合理地解决民主与集中的问题，对好的干部要大胆任用，同时要重视加强思想教育，稳定农村基层，稳定农村发展。
责任单位：市委组织部
3、要正视目前存在的公务人员不作为、城乡差距大等问题，保持清醒头脑，解决问题，破解难题。
责任单位：市委组织部、市人事局
中共厦门市委办公厅、厦门市人民政府办公厅 2006年3月4日
福建省厦门市人民政府办公厅 中共厦门市委办公厅
粤公网安备 44010602002221号