土地挂牌和拍卖的差异：
1.底价是否公开不同，挂牌需要公开低价，拍卖不需要公开低价。
2.报价方式不同，挂牌多用于电脑，客户端实行网上售卖，拍卖有专用的拍卖场用于拍卖。
3.人数不同，拍卖至少是两人以上，挂牌则不限制最低人数。
找法网提醒您，具体的流程如下:
1.发布拍卖公告;拍卖公告至少应当在拍卖日前20日发布。
2.竞买人报名提出申请并提交资格身份证明文件,交付履约保证金;
3.拍卖人按拍卖文件要求对竞买人资格和资信进行审查、核验,对符合条件的申请人颁发竞买资格证书;
4.公开拍卖。
5.拍卖成交后,出让人、拍卖人、竞得人当场签订《拍卖成交确认书》。
6.竞得人应按规定缴纳交易服务费并按《成交确认书》约定时间签订土地使用权出让合同。《成交确认书》对出让人、拍卖人、竞得人具有合同效力。
7.竞得人支付的保证金可抵作土地使用权出让金。其他竞买人缴纳的保证金在拍卖活动结束后3个工作日内全额退还(不计息)。
8.竞得人有下列行为之一的,竞得结果无效。所收保证金不予退还。给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任:竞得人反悔,拒绝签订成交确认书或土地使用权出(转)让合同的;竞买人、竞得人提供虚假文件隐瞒事实的;竞买人、竞得人的采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的;法律、法规规定的其它违约情形。
没有土地证只有房产证不可以拍卖，土地证是由地方人民政府颁发的证明持证人对一定面积的土地享有使用权的书面文件，是确认持证人享有该土地使用权的法律凭证，没有土地证的房产无法登记办理过户手续。
《城市房地产管理法》第三十八条下列房地产，不得转让：
（一）以出让方式取得土地使用权的，不符合本法第三十九条规定的条件的；
（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
（三）依法收回土地使用权的；
（四）共有房地产，未经其他共有人书面同意的；
（五）权属有争议的；
（六）未依法登记领取权属证书的；
（七）法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。
