首先，从交易周期不同。挂牌公告规定的挂牌时间不得少于 10 个工作日。而拍卖公告则需要规定一个具体的时间举行拍卖会公开竞价，相对来说，挂牌交易的竞价时间周期长。
其次，竞价方式有差异。拍卖是竞买人举牌应价或者报价。挂牌分为挂牌竞价阶段和现场竞价阶段，在挂牌竞价阶段报价的方式为填写报价单报价。有条件的地方，可以采用计算机系统报价。
再次，对竞价者人数要求不同。挂牌交易中，只有一个竞买人竞价且报价不低于底价，并符合其他条件的，挂牌成交。
国有土地拍卖出让成交确认书应当包括下列内容:
1.拍卖人、竞得人的名称（姓名）、地址；
2.拍卖标的；
3.拍卖在效时间、地点及价款；
4.签订《国有土地使用权出让合同》的时间、地点；
5.违约责任及争议解决方式；
6.其他需要约定的事项。
找法网提醒，土地使用权挂牌出让的程序：
1.由土地收购储备中心办理收回国有土地使用权手续；
2.县政府拟定挂牌地块的出让底价、起始价、增价规则及增价幅度等，报县土委会、市土委会组审定；
3.在挂牌前20天向社会发出公告，竞买人的资格经认可后，交竞买保证金，填写竞买申请书；
4.在挂牌期内，接受竞买人的报价，填写报价单，与竞得人签订成交确认书；
5.国土局与竞得人签订国有土地使用权出让合同，并按出让合同的约定，收缴税费；
6.国土局颁发建设用地批准书，竞得人凭批准文件或收费凭据办理土地登记手续。
