行政复议申请书被申请人是公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。以下为行政复议的被申请人:
1.作出具体行政行为的行政机关；
2.行政机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的行政机关和法律法规的组织为共同被申请人，行政机关与其他组织以共同名义作出具体行为的行政机关为被申请人。
下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人。行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出的具体行政行为的，该行政机关为被申请人。
找法网提醒您，申请行政复议是不需要收费的。行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。
根据《中华人民共和国行政复议法》第三十九条规定，行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。
申请行政复议需要提交如下材料：
1.由申请人签字或者盖章的行政复议申请书；
2.申请人身份证或其他有效身份证件的复印件；
3.被申请人作出具体行政行为的证明材料；
4.复议机关认为需要提交的其他材料。
《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十八条申请人书面申请行政复议的，可以采取当面递交、邮寄或者传真等方式提出行政复议申请。
