集体所有土地可以承包转租。
通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法转让，当事人双方应当签订书面合同，并且应当经发包方同意；通过其他方式承包的集体土地的承包方在承包期内依据约定履行承包合同。可以自己经营也可以转包给他人，但转包给他人时要经发包方(村委会)同意。
法律依据：《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条 承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。
第三十七条 土地经营权人有权在合同约定的期限内占有农村土地，自主开展农业生产经营并取得收益。
土地有些是国家还有些是集体所有权。
我国实行的是社会主义土地公有制，经过社会主义改造和农业合作化，建立了两种所有制形式并存的社会主义土地公有制，形成了国家土地所有权和集体土地所有权。国家土地所有权是指国家对全民所有的土地享有占有、使用、收益和处分的权利，它的主体是中华人民共和国，由国务院代表国家行使；集体土地所有权是由各个独立的集体组织享有的对其所有的土地的独占性支配权利，它的主体是享有土地所有权的集体组织。对于一块土地的所有权的归属，我们可以查看它的土地证，看它的所有权到底是属于国家还是集体。
找法网提醒您，集体所有土地的使用权抵押后不得改变其性质的原因是为了保护我国农村集体土地，防止农业用地的流失，我国对集体所有土地的使用权的流转采取坚持土地所有权的性质和土地用途不变的原则。为保证土地所有权性质和土地用途不因设定抵押权以及抵押权实现而发生改变。
