行政处罚听证告知书的意思是被处罚人被行政机关处较大数额罚款、拘留等，告知当事人有听证的权利。当事人有权申请听证，行政机关待听证完后再决定是否处罚。
行政处罚告知书只是起到告知的作用，不同于行政处罚决定书，没有一定的法律效力。如果对行政处罚告知书中的一些内容有异议，是可以拒签并向上申请重新处理。
根据行政处罚法的要求，为了保护管理相对人的合法权益，要求行政机关在做出行政处罚前，先下达行政处罚告知书，告知其违法行为，处罚依据，依据管理相对人享有的陈述、申辩、听证等权利。
行政处罚告知书和决定书的区别有：
1.产生的时间不同：行政处罚告知书是在作出行政处罚决定之前；而行政处罚决定书是一个终局性的决定。
2.法律效力不同：行政处罚告知书只起到告知作用，无法律强制力；而行政处罚决定书具有法律强制力。
3.救济途径不同：被拆迁人对行政处罚告知书不服的，可以拒签或要求复核；被拆迁人对行政处罚决定书不服的，可向上一级机关提出行政复议后向法院提出行政诉讼。
行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序，对违反行政法规范但尚未构成犯罪的相对人，给予行政制裁的具体行政行为。
找法网提醒，行政处罚是行政制裁的一种形式，具有行政处罚权的行政主体为维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益，依法对行政相对人违反行政法律法规而尚未构成犯罪的行政行为所实施的法律制裁。
