根据相关法律规定，罚款是行政机关对违法相对人的一种处罚措施。罚款必须由法律规定并由相关执法机关来执行。企业不是行政机关，无权制定对员工进行罚款的规定和进行罚款。因此，企业对员工罚款是违法的。同时，根据劳动法的规定，劳动者违反劳动合同给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任。给公司造成损失的，公司可以进行索赔，但不能罚款。企业为了避免员工给公司造成损失，可以和员工在签订合同时明确约定双方的权利义务。对于员工违约或不尽责给公司造成损失的，可以约定违约金和赔偿条款。如果企业自己制定罚款制度，或者对员工进行罚款，被罚款的员工可以到劳动保障部门投诉。
员工手册内容不违反国家法律规定，则具有法律效力。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十九规定，用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。这条规定确定了员工手册的制定或修改有效，确定了三条原则：
第一，需要通过民主程序制定；
第二，是不违反国家法律、行政法规及政策规定；
第三，是已向劳动者公示。
中小企业为避免和防止《员工手册》的公示风险，必须采取有效措施。
第一，要将《员工手册》公布在企业的会议室、办公大堂或公告栏内；
第二，将《员工手册》公布在企业的内部网站上，每个员工皆可以通过公司网站进行查询、查看，或者将《员工手册》通过电子邮件，向每一名员工送达。
第三，员工应聘入职时，公司将《员工手册》和劳动合同等一并交付给员工，并要求员工签字确认。
第四，员工应聘入职时，对员工进行任职前培训，培训内容包括对《员工手册》内容的培训。在培训时，应聘员工都要登记，要签到，培训结束时，对员工进行考试，答卷上要签自己的名字。
以上就是找法网小编为大家整理的关于员工手册可以规定罚员工钱吗的相关法律知识了。综上可知，员工手册一般是不可以规定罚员工的工资的，罚款只有行政机关可以进行。如果您还有其他疑问，欢迎咨询找法网，我们会有专业的律师为您解答。
