《劳动争议调解仲裁法》的十大看点劳动争议调解仲裁法

更新时间：2019-01-28 16:28 找法网官方整理

导读：

劳动仲裁是指由劳动争议仲裁委员会对当事人申请仲裁的劳动争议居中公断与裁决。在我国，劳动仲裁是劳动争议当事人向人民法院提起诉讼的必经程序。2008年11月15日2007年12月29日，在第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议上，《劳动争议调解仲裁法》获得通过

劳动仲裁是指由劳动争议仲裁委员会对当事人申请仲裁的劳动争议居中公断与裁决。在我国，劳动仲裁是劳动争议当事人向人民法院提起诉讼的必经程序。2008年11月15日2007年12月29日，在第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议上，《劳动争议调解仲裁法》获得通过。这部在劳动争议处理方面的“权威大法”将于今年5月1日起施行。看点1：明显突出了调解功能首先，该法从名称上就特意突出了“调解”的地位；其次，该法第3条也从宗旨方面给予了明确规定：“解决劳动争议，应当根据事实，遵循合法、公正、及时、着重调解的原则，依法保护当事人的合法权益”；最后，为了更进一步突出劳动争议的调解程序，尽量把争议解决在基层，最大限度地减少社会成本，该法将调解单列一章。《劳动争议调解仲裁法》强化了调解。其一，扩大了劳动争议仲裁调解组织的范围。该法规定，用人单位可以设立劳动争议仲裁调解委员会，负责调解企业与劳动者之间所发生的劳动争议。企业调解组织由工会及企业代表组成。劳动者也可以向基层调解组织（如街道，各乡镇及村委的调解组织或其他调解组织）请求调解。其二，规定了劳动者与用人单位之间发生劳动争议之后，劳动者可以请求有关调解组织调解，也可以不申请调解直接提请劳动仲裁。是否申请调解取决于劳动者，劳动者有主动选择的权利。其三，规定劳动者提请调解时，仲裁时效中止，劳动争议调解最长不得超过15日，这样就避免了用人单位借调解恶意拖延，造成劳动争议的久调不决，有利于维护劳动者的合法权益。【特别关注】尤其引人注意的是，按照该法第16条规定，特别规定了因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协议约定期限内不履行的，劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。人民法院应当依法发出支付令。这是劳动者向人民法院申请追回工资报酬等经济待遇的一条快捷途径，从一定程度上提高了劳动者通过法律途径进行权利救济的效率。看点2：扩大了仲裁的受理范围目前，在处理劳动争议的程序规则方面，仍然在适用国务院在十多年前颁布的《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》。相对于《条例》而言，该法明显扩大了劳动争议仲裁的适用范围：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。”，新法从六个方面进一步丰富、调整和扩充了劳动仲裁的适用范围。【特别关注】该法增加了因确认劳动关系发生的争议，因工作时间、休息休假发生的争议，以及因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议。看点3：延长了仲裁时效《劳动争议调解仲裁法》延长了劳动争议仲裁的时效期为1年，并完善了劳动争议仲裁时效的延长、中止、中断制度。原劳动争议仲裁的时效为60日，时效过短，不利于劳动维权。劳动者在合法权益受到侵害时，往往要同用人单位进行协商，调解，央求用人单位，没有打官司的习惯。用人单位也往往是能拖就拖，这样，很快就超了60天的仲裁时效期。超过之后，则劳动仲裁不予受理，到法院也是不予受理，这样，劳动者的合法权益就难以得到维护。大部分劳动争议都是因用人单位的原因引起的，劳动者是受害者，而且劳动争议大多涉及劳动者的基本生活，涉及到劳动者的养命钱，血汉钱，失去这些钱，劳动者可能连基本的生活都成了问题，如此重要的权利和利益，仅仅因为超过了所谓的60天的时效期而难以得到保护，用人单位却借此得以合法赖掉其应付的法定义务，并借此谋得暴利。这也进一纵容了他们大肆违反劳动法，其结果是劳动者的权利更加难以得到保障，用人单位却更加肆无忌怛，对劳动者的影响可以说是灾难性的。《劳动争议调解仲裁法》规定劳动争议仲裁的时效为1年，对劳动者来说可以说是一个天大的福音，他一方面可以使劳动者有足够的时间进行维权，另一方面，也避免了用人单位恶意拖延，借以躲避其法定义务的情况。【特别关注】劳动者追索劳动报酬的劳动争议，其仲裁时效不受“一年”的限制。也就是说，从2008年5月1日起，如果在双方的劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议，从劳动者知道或者应当知道其权利被侵害之日起，即使超过了一年，劳动者仍然可以就追索劳动报酬申请劳动仲裁。不过，如果劳动者申请劳动仲裁时，双方的劳动关系在此前已经终止的，该申请应当自劳动关系终止之日起一年内提出。看点4：部分案件实行一裁终局调解仲裁法第47条规定，“一裁终局”仅限于两类劳动争议案件，一类是追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；一类是因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面而发生的争议。第一类案件，指的是具有货币给付的争议，且属小额争议。第二类案件，指的是关于劳动标准方面的争议，法律法规对工作时间、休息…

假、社会保险规定得比较清楚，相对而言易于裁定。这两类案件基本属于大量的“小型”案件。现行的劳动争议处理体制通常被简称为“协商、调解、一裁、两审”，其中劳动争议仲裁处理案件的审理期限一般为两个月，人民法院一审的审理期限一般为六个月、二审的审理期限一般为三个月。如果全部算下来都要花费几乎一年的时间。实践中，一些用人单位为此进行恶意诉讼以拖延时间，使劳动者不能得到及时的法律救济。现在，随着《劳动争议调解仲裁法》中关于部分劳动争议仲裁案件实行“一裁终局”的制度，这一状况将得到一定程度上的改变,“一裁终局”有利于破解劳动争议处理低效问题【特别关注】部分劳动争议案件实行的“一裁终局”制度，非常鲜明地体现了法律对劳动者的倾斜保护。对于“一裁终局”的仲裁结果，赋予了劳动者较大权利，而对于用人单位则有十分严格的条件。看点5：缩短了仲裁审理期限新法第二十九条、四十三条规定，当事人向仲裁委员会提交仲裁申请之日起5日内，劳动争议仲裁委员会应决定是否受理；决定受理的，应当自受理仲裁申请之日起四十五日内结束；案情复杂需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过十五日。可以看出，从仲裁委员会决定受理，到在法定时间内作出裁决，仲裁审理期限一般为45日；最长为60日（45+15）。更重要的是，该法第四十三条同时规定“逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。”这要求仲裁机构必须提高工作效率，防止案件久拖不决。按照该法规定，从当事人递交仲裁申请书到仲裁结束，不算决定是否受理的5天审查期，仲裁审理期限全部算下来最长也不过60天。较之现行规定，仲裁审理周期缩短超过了三分之一。【特别关注】该法还规定，在劳动争议仲裁委员会审理案件过程中，如果违反上述关于审理期限的规定，逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。不难看出，该法对仲裁的结案时间进一步缩短，仍然是出于对劳动者担心维权时间过长“拖不起”的考虑。看点6：确立了先行裁决与先予执行制度首先，关于先行裁决制度。尽管该法较之先行规定明显缩短了仲裁审理周期，但仍然还作出了先行裁决的规定，其目的即在于最大限度上让当事人的合法权益尽快得到维护和保障。其次，关于先予执行制度。该法规定仲裁庭对追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的案件，根据当事人的申请，可以裁决先予执行，直接移送人民法院执行。【特别关注】该法规定，只要当事人之间权利义务关系明确，不先予执行将严重影响申请人的生活，就可以申请先予执行。至于被申请人是否有履行能力，并不作为裁定先予执行的条件。并且，该法还特别规定如果劳动者提出申请先予执行的，可以不提供担保。这样，就在很大程度上为劳动者申请先予执行免除了后顾之忧。看点7：增加了用人单位的举证责任劳动者提起劳动仲裁或诉讼，首先要证明自己与用人单位存在劳动关系，即确认劳动关系的存在。但现实中，用人单位往往掌握证据又不提供，如劳动合同、职工名册等，劳动者难以证明劳动关系的存在，许多劳动者倒在了第一道“门槛”下。为合理分配举证责任，该法作出了举证倒置的规定，这将帮助劳动者迈过第一道“门槛”。该法第六条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果”。同时，第三十九条第二款还规定：“劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据，仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供。用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。”这些举证倒置的规定，是专门针对用人单位有证据不提供而制定的，将有效遏制用人单位的恶意行为。规定还预示着，如用人单位掌握的证据发生灭失、毁损等情形的，用人单位也要承担不利后果。【特别关注】该法规定让用人单位在某些方面承担更多举证责任，实际上是在更加合理地分配举证责任，从而真正体现了对劳动者而言真正意义上的公平。看点8：明确了仲裁的管辖地根据《条例》第十七条、十八条的规定，劳动仲裁一般由用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会受理，如果发生劳动争议的企业与职工不在同一个仲裁委员会管辖地区的，由向职工发放工资的单位所在地的仲裁委员会处理。实践中，经常发生这样的情形：用人单位注册登记的住所地与其经营所在地不同，用人单位所在地与劳动合同履行地不同，用人单位所在地与劳动者的工资关系所在地不同等情形，当这些“地域的不同”跨越了不同的行政区域，就涉及到管辖问题，有时还出现“争案”、“推案”现象，常使劳动者在这些不同地域奔波，大大增加劳动者的维权成本。为解决这一问题，该法第二十一条规定：“劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议…[page]

裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。”该规定，尊重了当事人的选择权，但当用人单位所在地与劳动合同履行地发生管辖冲突时，赋予了劳动合同履行地管辖优先的地位，这不仅方便劳动者提起仲裁，也有利于查清案件事实、及时裁决。【特别关注】该法显然充分考虑了现实中的实际情况，赋予了劳动仲裁当事人更多选择权，既可以选择用人单位所在地也可以选择劳动合同履行地申请仲裁，不仅有利于劳动争议当事人权益的维护，也便于查清案件事实，有利于仲裁的审理。看点9：对于劳务派遣情形下的劳动争议当事人专门予以明确为有利于劳动争议的解决，该法对劳务派遣用工形式下的劳动争议当事人，作出了明确规定（第22条）：即在规定劳动者和用人单位作为为劳动争议仲裁案件双方当事人的基础上，进一步规定，劳务派遣单位或者用工单位与劳动者发生劳动争议的，劳务派遣单位和用工单位为共同当事人。【特别关注】在劳动者以劳务派遣的形式为用工单位提供劳务的情况下，如果由于用工单位的原因，导致劳动者的权益受到损害，劳动者不仅可以将与其签订劳动合同的劳务派遣企业——用人单位，作为被告，还可以同时将具体用工的单位列为共同被告，要求其与劳务派遣企业共同承担相应的法律责任。看点10：劳动争议仲裁不收费根据现行《条例》第34条规定，劳动争议当事人申请仲裁，应当按照国家有关规定交纳仲裁费；其中，仲裁费包括案件受理费和处理费。而该法实施后，劳动争议仲裁案件不再收取费用，现行《条例》的上述规定也随之自然失效。【特别关注】该法规定“劳动争议仲裁不收费，劳动争议仲裁委员会的经费由财政予以保障”，对于众多作为弱势的劳动者来说，显然更是一个非常现实、非常“实惠”的规定，从经济实质方面减轻了劳动争议当事人的负担，特别是对劳动者来说，更是大大降低了维权成本。总之，该法在缩短周期、减少环节、提高成效、降低成本等方面作出了许多新的规定，目的在于建立方便、快捷、有效、低廉的劳动争议处理制度。可以说，这是继《劳动合同法》从实体上保护劳动者权益之后，全国人大常委会制定的从程序上保护劳动者权益的又一部重要法律，劳动者应充分运用这些新的规定，提高维护自身权益的本领。(责任编辑：admin)按照《劳动法》规定，提起劳动仲裁的一方应在劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。劳动仲裁是指由劳动争议仲裁委员会对当事人申请仲裁的劳动争议居中公断与裁决。在我国，劳动仲裁是劳动争议当事人向人民法院提起诉讼的必经程序。[标签:推荐办公室]上一页123下一页

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