探亲待遇之争

【案例】〖HTK〗戴平发于1989年大学毕业后被分配到某建筑设计院工作，1991年结婚，其妻是深圳一家房地产公司的职员，夫妻两地分居。1994年初，戴平发向室领导提出要休探亲假，室领导未同意。1994年8月戴平发再次提出休探亲假，室的领导劝其缓一步休假。同年11月戴平发又一次提出休探亲假，恰逢设计院承接一项十分紧急的工程设计，室的工作十分紧张，因此又没有同意戴平发休假。戴平发认为：个别领导故意刁难自己，按国务院的规定其应当享受每年30天的探望配偶假。加之探亲假一般不能跨年度使用，于是戴平发留一纸说明便奔赴深圳。由于戴平发的擅自出走，室的工作受到了影响，工程设计工作未能在规定的时间内完成，因此，某建筑设计院决定给予戴平发以行政警告纪律处分、扣发探亲期间的工资、探亲往返路费不予报销。对此，戴平发不服，多次与单位交涉，但无效果。1995年4月，戴平发向当地劳动争议仲裁委员会申诉，请求依法维护其合法权益。 ?

此案经劳动争议仲裁委员会调解，双方达成如下协议：（1）某建筑设计院撤销对戴平发的警告处分，戴平发向某建筑设计院写一份检讨书，保证不再擅自离岗；（2）某建筑设计院按国务院关于职工探亲待遇的规定，发给戴平发探亲期间的工资并报销戴平发探望配偶的往返路费；（3）案件受理费用双主各承担一半。 ??

【评析】〖HT〗这是一起探亲待遇问题引起的劳动争议案件。本案主要涉及以下两个法律问题：?

（一）戴平发能否享受法定探亲假待遇?

探亲假期是指职工与配偶、父母团聚的时间。享受探亲假期是劳动者的一项正当权利。 ?

1981年3月国务院重新修订公布实施的《关于职工探亲待遇的规定》第2条规定：“凡在国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作满1年的国家职工，与配偶不在一起的，又不能在公休假日团聚的，可以享受探望配偶的待遇；与父、母都不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受探望父母的待遇。但是，职工与父亲或母亲一方能够在公休假日团聚的，不能享受探望父母的待遇。”该法规第3条规定：“职工探亲假期：（1）职工探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期为30天；（2）未婚职工探望父母，原则上每年给假一次，假期20天。如果因为工作需要，本单位当年不能给予假期，或者职工自愿两年探亲一次的，可以两年给假一次，假期为45天。（3）已婚职工探望父母的，每4年给假一次，假期为20天”。该法第4条规定：“凡实行休假制度的职工，应该在休假期间探亲；如果休假期较短，可由本单位适当安排，补足基探亲假的天数。”上述法规条文对职工享受探亲假和条件及探亲假的具体待遇作了非常明确的规定。?

本案中，戴平发的情况完全符合上述规定，依法享有探望配偶30天的待遇。关于探亲假的休假时间，法律、法规无法作出具体规定，只能由单位和职工协商确定，江南建筑设计院有权根据工作需要安排戴平发的休假时间，故1994年初及1994年8月戴平发两次提出休假，江南建筑设计院未同意是无可非议的，但到11月份江南建筑设计院仍不同意戴 平发休探亲假就不妥了，因为1994年即将过去，再不批准事实上将剥夺戴平发探望配偶的权利。江南建筑设计院工作紧张需要戴平发在岗工作，也只能与其协商解决，不能采取不批准休法定探亲假的办法。戴平发擅自离开工作岗位也不妥，应当通过正常渠道加以解决。 ?

（二）戴平发在探亲期间的待遇问题?

对于职工在探亲期间的待遇，国务院《关于职工探亲待遇的规定》第5条规定：“职工在规定的探亲假和路程假期内，按照本人标准工资发给工资。”同时该法规第6条规定：“职工探望配偶和未婚职工探望父母的往返路费，由所在单位负担。已婚职工探望父母的往返路费，在本人月标准工资30%以内的，由本人自理，超过部分由所在单位负担。”依据上述法律规定，江南建筑设计院应该为其报销往返路费，在戴平发要求解决探亲假待遇时，江南建筑设计院拒绝报销并扣发工资的作法与法规的规定不符，应该予纠正。