房地产租赁市场成为特区整体房地产市场的重要组成部分，也带来了一系列社会问题，如一部分承租人利用出租屋逃避国家计划生育管理或从事各种犯罪活动；出租人偷税漏税，随意提高租金；承租人逃租、擅自转租、故意破坏房地产等。为了解决这些问题，深圳市政府于1990年3月成立了“深圳市房地产租赁管理办公室”，同年12月制定颁发了《深圳经济特区房地产租赁管理规定》(深府[1990]402号文)。1992年市人大获得立法权后于12月26日讨论通过了《深圳经济特区房地产租赁条例》，于次年5月1日正式实施。这是市人大颁布的第一个房地产法规，标志着深圳房地产租赁市场管理开始走上了正规化、法制化的轨道。《条例》的宗旨就是要维护深圳经济特区的房地产租赁市场秩序，保障当事人的合法权益。
根据《条例》第二条规定，所有进入市场的出租房地产，包括住宅、工商业用房、办公用房、仓库及其他用房(指深圳特区内有关主管机关批准搭建的临时性、简易性用房和室内停车场)，均属《条例》的适用范围。
房地产租赁为什么要实行许可制度？
根据《深圳经济特区房地产租赁条例》第六条规定，房地产出租，须持有《房地产租赁许可证》(以下简称《许可证》；没有《许可证》的房地产不得出租。《许可证》由市主管机关统一印制，区主管机关发放，但市主管机关规定由其发放的除外。
实行许可制度，一方面规定出租房地产必须符合一定的条件和要求；另一方面为承租人租用合法的出租屋提供了保障。
如何申领《房地产租赁许可证》，有哪些具体规定？
申领《许可证》，房地产所有人首先须到出租屋所在地管理机关领取《房地产出租申请书》，填好后向租赁管理机关提交下列文件：
(1)《房地产出租申请书》；
(2)房地产权利证书或证明其产权的其他有效证件；
(3)申请人身份或法律资格证明。
委托他人代管或共有的房地产出租，可由代管人或共有人申领《许可证》，但必须出具书面委托或共有人同意出租的证明书，同意书必须依法经过公证或认证。经房地产租赁管理所审查符合规定的，自房地产出租申请之日起15日内发给《许可证》；对不符合规定的，租赁管理所自收到申请之日起15日内给予书面答复。
房地产租赁为什么要办理登记？
根据《深圳经济特区房地产租赁条例》第十条规定，房地产租赁关系的设立、变更，当事人应自签订租赁合同之日起10日内到出租屋所在地区主管机关办理登记手续。
实行登记制度，一方面对房地产租赁双方的合法关系予以保障，另一方面租赁过程中双方发生的矛盾和纠纷，便于政府主管部门的调解和跟踪管理；第三，便于有关部门介入出租屋的整治，利于出租屋的综合环境改善和提高。
如何办理租赁登记手续，有哪些具体规定？
办理租赁登记，由当事人向出租屋所在租赁管理所申请并提交下列文件：
(1)《房地产租赁许可证》；
(2)房地产租赁合同书；
(3)承租人身份或法律资格证明。
租赁所应自接到租赁登记申请之日起5日内，对符合条例规定的予以登记；对不符合的，不予登记，并书面答复申请人。租赁所逾期不作出答复的，即视为予以登记，当事人应自逾期之日起15日内到租赁所办理登记手续。
