限建过大面积住宅巨无霸屋或成美国往事

更新时间:2012-12-11 21:57 找法网官方整理
导读:
日前,北京市出台了《经济适用住宅设计标准(试行)》,限定经济适用房的面积标准以控制其面积过大的问题。无独有偶,在大洋彼岸的美国,很多地区也正出台措施限制过大面积的巨无霸房屋的建造。位于马里兰州与华盛顿州交界的塞维蔡斯镇(ChevyChase)是华盛顿郊区的高

日前,北京市出台了《经济适用住宅设计标准(试行)》,限定经济适用房的面积标准以控制其面积过大的问题。无独有偶,在大洋彼岸的美国,很多地区也正出台措施限制过大面积的“巨无霸”房屋的建造。

位于马里兰州与华盛顿州交界的塞维·蔡斯镇(Chevy Chase)是华盛顿郊区的高档居住区。近日,塞维·蔡斯镇宣布,在未来6个月内暂停住宅建设、房屋翻建和拆迁。当地政府官员表示,当地政府将在这6个月内,研究如何对付面积过大的住宅泛滥、影响当地居住环境的问题。

塞维·蔡斯镇的居民对巨无霸式房屋的仇视正日益加深,他们称这些房子为“怪兽”。很多人认为,这些房子正在成为现代城镇的一大丑陋景象。塞维·蔡斯镇的居民比兹(Bitz)说,在最近几年,他亲眼看着镇上的房屋被拆毁重建、而面积则越来越大。他说:“4年里,我家附近的房子全部翻新了,也全都比以前大了。”

塞维·蔡斯镇的镇长托德·霍夫曼(Todd Hoffman)说,之所以下决定暂停住宅建设,是因为该镇一半以上的居民联名提交了抗议书,表示他们对“宫殿式巨无霸房屋泛滥趋势的忧虑和反对”。不过,霍夫曼镇长也表示,通过这一决定并不是要停止这一地区的建设,而是“让我们暂停6个月,想一想我们究竟想要什么?”

不仅在华盛顿,纽约也遇到同样的问题。纽约市议员托尼·埃维拉(Tony Avella)来自皇后区,他在去年4月就开始致力于推动一份区域重新规划的计划,希望能遏制房屋面积过大的趋势。他说:“过度发展是我所在的区域最大的问题,目前来看,这个问题比教育和治安都严重。”

洛杉矶议会则在最近通过了一项法令,限制Sunland-Tujunga地区的住宅建筑面积。新卡纳(New Canaan)今年也颁布了规定,限制新建房屋的高度。附近的西港小镇(Westport)也正在考虑通过类似的规定。在芝加哥郊区,不久前也通过了一个暂停住宅建设半年的规定。在其他地区,包括盐湖城、夏洛特城、威彻斯特县、巴灵顿,以及波士顿和整个加利福尼亚,反对建造过大面积房屋的声浪也日益高涨。

大房子的诱惑

根据美国全国住房建筑商协会(National Association of Home Builders, NAHB)的统计数据,上世纪50年代,全美国新建房屋的平均面积是963平方英尺(按1平方英尺约等于0.1平方米计算,约96平方米),到1970年,这一数字达到1500平方英尺,几乎翻了一倍。而今天,新建房屋平均面积已经高达2400平方英尺,而且,每5套新建房屋中,就有一套的面积超过3000平方英尺。这一数字远远超过巴黎、伦敦、维也纳、雅典以及其他欧洲主要城市的住宅平均面积。

奇怪的是,在房屋面积大幅上升的同时,平均居住人口却下降了。1971年时每套房子的平均居住人口是3.1人,而今天只有2.6人。签约的地块面积也呈现下降的趋势,从上世纪80年代的9000平方英尺左右下降到8000平方英尺左右。这也就意味着,美国人正在更小的地上盖更大的房子,而居住在房子里的人却越来越少。

美国是一个地广人稀的国家,美国的住宅面积一直在全球范围内位于前列。绝大部分美国住宅是2~3层的楼房,附带院子、车库,甚至游泳池,社区高尔夫场地也不算稀奇。据统计,全美国70%的家庭平均每人拥有2个或以上的房间。按人均居住面积算,目前,美国平均每人住房面积约为923平方英尺,比世界其他工业化国家的人均住房面积多出50%~100%。这一数字是欧洲国家人均住房面积的2.3倍;是墨西哥和土耳其的中产阶级人均住房面积的3倍;是印度和中国的城市人均住房面积的7倍。

推动房屋面积不断膨胀的是美国人对房屋面积和功能无止境增长的欲望。美国全国住房建筑商协会的统计显示,大约87%的美国人希望房子有三个以上的卧室,44%的人希望至少有4个卧室。约有85%的人希望有单独的餐具室,77%的人希望有单独的淋浴间,95%的人要求有洗衣房,64%需要家里有办公室。甚至还有三分之一以上的人想要专门的多媒体室,当然还有人要求有健身房,阳光间和书房。

市场的需求刺激了追逐利润的开发商建造日益庞大的房屋。早些年建造的近郊区住宅主要是为了便于往返城内工作的居住需求,并不求过大的面积,主要还是讲求实用。但是,随着美国的经济近年来持续增长,人们的需求日益增长,开发商看到了人们对大房子的需求,便开发更多巨无霸式房屋出售。

另一方面,也有很多业主自己翻盖加大房屋。一种是为了自住,另一种是想乘着房地产热的时机卖出房子赚一笔钱。但是,因为这些房子的用地是早年买下的,因此新盖的房子常常盖到规划所允许的最大限度,对周边的环境造成不良影响。

在塞维·蔡斯镇居民比兹的家中,他与邻居兼合作伙伴共有大约1.8万平方英尺后院,这块地方现在仍然未被开发。比兹表示,他有两种选择,一是直接将地出售,至少能够得到100万美元,但如果盖上房子出售,则收益将更高。

马萨诸塞城市研究学院的土地规划使用专家特里(Terry Szold)教授认为,追求更大的房子很明显是美国几年来房地产热刺激的直接结果。“突然之间,在原来十分和谐的城郊住宅区,你会突然看到许多‘怪兽’房屋出现。”他进一步指出,通常出现这种情况的地方是人们觉得很适宜居住,而且离市中心工作地点不远的地区。在远郊区,更多的是较大社区整片开发,基本不存在这样的问题。

巨无霸屋的末日?

纽约皇后区的市民告诉议员埃维拉,如果不解决这一问题,他们将搬离皇后区。不仅是大房子造成的交通拥挤问题,更是因为这类“怪兽”房屋与自然的不协调。埃维拉介绍说,在皇后区,已经不止有过一个案例,面积过大的房子破坏了整片区域建筑规划的协调性。

美国的城市住宅开发,已经走完了高速成长阶段,进入到比较平稳的发展期。城市住宅的发展模式也从郊区化发展到新都市主义。在这一阶段,区域的环境和社区关系成为发展住宅开发的核心。而巨无霸房屋之所以渐渐为人们所憎恶,也正是因为其很多时候破坏了邻里的和谐关系以及区域的整体环境。[page]

在洛杉矶市推行新法规的女议员温蒂(Wendy Gruel)认为,大部分时候,并不只是为了审美的原因,她说:“人们觉得这种超大房屋影响了生活质量,因为他们改变了一个地区的原有风貌。” 温蒂说,议会的同事告诉她,洛杉矶市的每个社区都希望通过法律禁止房屋过分庞大。霍夫曼也指出,“在很多有历史的地方,居民们希望保持城镇原有的外观和风貌。”

美国规划协会(American Planning Association, APA)的专家迈克尔(Michael Davidson)指出,面积并不是唯一的因素,位置也很重要。人们对于在远郊区大片空地上盖大房子基本不会有意见。引起最激烈反对的是,在靠近市区和近郊区的面积狭小的块地上建造巨型房子。

纵观世界各国城市发展的历程,很多国家的住宅面积都经历了大幅上涨到回落,再趋于稳定的过程。如瑞典、德国等经济较发达国家,新建住宅面积在70年代末、80年代初都出现上扬,以后逐渐有所回落,目前一般不超过100平方米。赞成美国限制过大面积住宅建设的专家认为,美国也应该向欧洲国家学习,“控制过度膨胀的欲望和房屋面积”。

但是,也有很多人认为对过大面积房屋的禁令并不能够得到实施,尤其是在美国房地产热持续升温的今天,经济利益的驱动使得大面积房屋的建造成为利益最大化的一种手段。特里教授说:“谈到房屋,人们总是充满强烈的感情色彩。需要记住的是,我的房屋是我的城堡,是属于个人的并且受到保护的空间,所以对房屋的规定总是会遇到抵制。”

迈克尔教授认为,比较切实可行的做法是因地制宜,根据各地的实际情况决定是否限制大面积住宅的建设。他说:“每个社区与其他社区都是不同的,高密度居住区有时会更加合适。将很多的房屋聚集在小面积的土地上可以让其他地区建设娱乐设施。而公共交通作为城市规划专家们的首要交通解决措施,特别适合线路周围居住人口较多的地区。因此社区要综合考虑各个方面的因素。”

埃维拉议员也表示,没人反对发展,但是这种发展应该是适度的,应该与地区特点相符合,应该成为有益大家的东西,而不是让大家都感到“麻烦和讨厌”。

中国房地产报

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