各区、县人民政府，市级有关部门：
《全市广播电视“村村通”工作实施意见》已经市政府第4次常务会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年十月十八日
（此件从网上发出）
全市广播电视“村村通”工作实施意见
我市“十一五”期间20户以上广播电视自然村“盲村”总数为8606个。按照《国务院办公厅关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》（国办发（2006）79号）和《四川省人民政府办公厅关于进一步做好全省“十一五”广播电视“村村通”工作的实施意见》（川办函（2007）27号）文件要求，结合我市实际提出以下实施意见。
二、我市广播电视“村村通”建设的目标任务和实现形式
我市广播电视“村村通”建设目标任务是在“十一五”期间完成全市20户以上通电未通广播电视的8606个自然村“盲村” 通广播电视信号，其中：中央解决4391个，占总任务数的51%；省政府解决1689个，占总任务数的19.6%；市政府解决560个，占总任务数的6.5%，区县政府解决1966个，占总任务数的22.9%.
根据我市的地理地形特点、农村人口分布情况，我市“村村通”建设将采取有线联网、无线数字微波、卫星直播三种方式，即在城乡结合部平原平坝地区采取有线联网覆盖，在有线联网发展较困难的浅丘深丘地区实行无线数字微波覆盖，在边远山区采取卫星直播方式覆盖。8606个自然村“盲村”中，4391个自然村将采取直播卫星方式覆盖（中央财政设备补助）；1794个自然村采取有线联网；2421个自然村采取无线数字微波方式覆盖。
三、我市“村村通”建设分年进度以及经费安排
国务院要求“村村通” 建设资金由省、市、区县负责解决，国家对西部地区工程建设给予一定的设备补助。根据这一精神，中央按照每个村补助17套直播卫星天线设备，省政府按照每个村补助8000元的有线联网和无线数字微波设备，市、区县两级分别按照每个村补助7000元的有线联网和无线数字微波设备。2007年到2010年中央、省、市、区县分年共同完成“村村通”任务分别是1131、2520、2621、2334个村。根据扩权强县试点县的政策要求，泸县“村村通”建设任务和资金按照国家、省上的要求，除国家、省安排的经费外，不足部分自行解决（全市进度及资金需求见附件1）。
（一）我市承担自然村“村村通”电视建设任务和经费
根据规划，由我市承担的自然村“村村通”建设任务是2526个，其中市政府负责560个，区县负责1966个。市、区县分别按照每个村7000元补助标准，2007年到2010年市政府将在市发改委预算内基本建设项目经费中安排资金392万元，区县安排资金1376.2万元（市和区县分年进度及资金见附件2）。
（二）我市2007年至2008年行政村通广播建设任务和经费
农村广播是农村宣传工作的重要形式，能及时方便地把各级党委政府的方针政策、重大部署、科技知识和通知信息等传达到广大农民群众中，是一项投资少、见效快的民心工程。2007年12月底全市1094个实现有线联网的行政村全部开通农村广播（高音喇叭），2008年10月未实现有线联网的666个行政村也要全部开通农村广播（高音喇叭），市、区县各自按4：6的比例承担建设任务（各区县的任务数见附件3）。
（三）落实好中央“村村通”直播卫星天线安装配套经费
中央财政承担的4391个自然村安装卫星地面接收设备达74647套，设备数量大，安装任务艰巨。为保证安装任务顺利完成，市、区县财政给予适当补助。
（四）切实解决“村村通”运行维护费，防止“返盲”问题发生
广播电视“村村通”运行维护费的落实是“村村通”工程不返盲的基本保障，我市各级财政要给予切实解决。省政府将每年补助每个村500元，市财政将每年补助每个行政村100元，区县财政应每年补助每个行政村400元。
四、加强领导，切实做好新时期广播电视“村村通”工作
要实现中央提出的到2010年底全面实现20户以上已通电自然村通广播电视的目标，工作任务十分艰巨。我市各级人民政府要切实加强对“村村通”工作的组织领导，由各级政府分管领导牵头，发改、财政、广电等有关部门负责人参加，形成政府统一领导、部门密切配合的工作协调机制。要加大对“村村通”工程建设的资金投入、强力推进“村村通”工程建设。要将“村村通”工作纳入地方各级人民政府工作的重要议事日程，纳入地方经济社会发展和社会主义新农村建设的总体规划，纳入公共财政支出预算，纳入干部考核内容，确保“村村通”工作顺利推进。要采取各种有效措施建立和完善“村村通”公共设施设备运行维护机制，建立和健全以县为主，乡镇为基础，面向农户的农村广播电视公共服务体系，巩固“村村通”成果，确保“村村通”长期通。
四川省泸州市人民政府办公室
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