各县（区）委、县（区）人民政府，市直属各单位：
为深入贯彻落实党的十七大精神，推动节约型社会建设，促进经济社会协调健康发展，现就切实做好增收节支工作明确以下要求，请认真贯彻执行。
一、切实推动经济又好又快发展，努力促进财税收入持续稳定增长。各级、各部门要始终突出以经济建设为中心，着力推动经济发展方式转变，做大经济总量，提高发展质量，为财税收入的持续稳定增长奠定坚实的税源基础。各级财税部门要按照“均衡入库、持续增长、结构优化、调控有力”的总体要求，坚持依法征收、规范管理，积极做好收入组织工作，不断提高税收征管的质量和效率。大力开展税法宣传，提高全社会的依法诚信纳税意识。加强经济税源分析，深化细化分税种、分行业的税收管理。推进社会保险费“五费合征”，规范和强化土地出让金等政府非税收入管理。加强调查研究，对收入波动较大的行业和地区实施有效的跟踪管理，及时查找问题和原因，进行重点指导和监管，及时采取针对性措施。
二、严格预算执行，确保收支平衡。各级、各部门要牢固树立预算法定的理念，遵循“先预算后支出”的原则，切实加强预算管理，不得擅自超预算开支。特别是在规范津贴补贴期间，要严格执行省纪委等六部门文件规定，一律不准擅自新设津贴补贴项目，一律不准擅自提高津贴补贴标准和扩大实施范围，一律不准扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴补贴、奖金和福利。坚持量入为出，区别轻重缓急，统筹安排好今年的预算计划。对已经安排的支出项目，通过指标管理、集中支付、绩效评价等途径加强支出全过程的监管，确保财政资金按计划使用，努力提高资金使用效益。
三、优化支出结构，确保重点开支。按照公共财政和集中财力办大事的要求，调整和优化支出结构，突出保障和改善民生，将财政资金重点用于人民群众最关心、最直接、最现实的就业就学就医、社会保障和环境保护、社会治安和安全生产、文化建设等方面。春节前，要深入群众、体察民情，急群众之所急，想群众之所想，统筹落实好帮扶和慰问资金，切实安排好节日期间群众生活特别是困难群众的基本生活。
四、强化节俭意识，降低行政成本。各级、各部门要牢记“两个务必”，树立“节约光荣、浪费可耻”的意识，提倡艰苦奋斗，坚持勤俭办事。各项资金的安排使用要精打细算、力求节约、讲究效益，坚决制止各种“形象工程”、“政绩工程”和奢侈浪费行为。严禁利用节日违反财务规定乱发钱物。严格控制车辆购置和会议、接待、考察等一般性公用经费支出，切实做好节能降耗工作，努力降低行政成本。
中共湖州市委办公室
湖州市人民政府办公室
2008年1月9日
浙江省湖州市人民政府办公室 中共湖州市委办公室
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