市政府各部门：
《关于开展提高政府执行力大讨论活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合本部门实际，认真组织实施。
二??八年四月二十一日
关于开展提高政府执行力大讨论活动实施方案
根据省政府办公厅《关于开展提高政府执行力大讨论活动的通知》（鄂政办发（2008）25号）要求，为切实解决当前政府工作中存在的执行不力、落实不够的问题，市政府决定，从2008年4月底开始，在市政府部门开展为期3个月的提高政府执行力大讨论活动。实施方案如下：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻国务院、省政府第一次廉政工作会议精神，着力解决影响提高政府执行力方面存在的突出问题，力求在解放思想上有新突破，在转变职能上有新举措，在服务水平上有新提高，在工作作风上有新改进，在制度创新上有新进展，努力构建“职责明确、工作规范、反应敏捷、运转协调、执行有力”的政府工作运行机制，提升政府应对新形势、适应新变化、顺应新发展的执行力和公信力。
二、活动目的
通过学习讨论，进一步强化机关工作人员的责任意识、进取意识、效率意识、执行意识，达到解放思想、振奋精神、提高认识、推动落实的目的。
三、活动内容
重点开展“六查六看”：
（一）查政务值守，看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题。重点检查政务值守制度是否健全、落实，看是否存在未建立经常性值班制度，或未严格执行值班制度的问题；是否存在值班人员素质不高、业务不熟、态度生硬等问题；是否存在雇请临时工、保安等非正式人员顶替值班的问题；是否存在值班人员脱岗、离岗和怠岗，值班电话无法接通或接通后长时间无人接听的问题；是否存在部门负责人联系不畅，回话不及时等问题；是否存在突发事件信息不按规定及时报送，迟报、漏报、瞒报信息等问题。
（二）查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题。重点检查市委和市政府决定、决策、指示的落实情况，是否存在落实市政府重要会议（如市政府全体会议、市政府常务会议、市政府专题会议）议定事项和市领导批示事项不积极、不坚决、打折扣，甚至长期得不到落实的问题；是否存在不按要求报告办理情况、以各种理由拖延不办以及办理延误又不说明原因的问题；是否存在简单地以会议落实会议，以文件落实文件，以指导思想落实指导思想的问题。
（三）查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。重点检查机关工作人员精神状态和工作秩序，看是否存在意志衰退、精神萎靡，安于现状、不思进取，只求过得去、不求过得硬的问题；是否存在上班迟到早退、脱岗串岗、聊天嬉闹、上网炒股聊天玩游戏等问题；是否存在开会迟到早退、接打手机、短信聊天、打瞌睡、替会旷会等问题；是否存在履职尽责的积极性不高、得过且过、缺乏创新精神的问题；是否存在不讲政治、不讲原则，热衷于散布种种流言蜚语和小道消息，损害党和政府形象的问题。
（四）查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题。重点检查办事效率，看是否存在办事拖沓、不负责任、贻误工作的问题；是否存在对发展机遇认识慢，对上级意图理解慢，对新生事物接受慢，推动发展动作慢，影响又好又快发展的问题；是否存在审批项目过多、程序繁、耗时长，管得多、卡得死，该交的不交，能放的不放，或“瘦放肥不放”、“明放暗不放”，影响发展环境的问题；是否存在工作环节过多，领导批来批去、部门转来转去、开会议来议去，群众跑来跑 去，事情始终不能有效解决的问题。
（五）查大局观念，看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题。重点检查服务大局和团结协作的情况，看是否存在本位主义，把部门利益凌驾于全局工作之上，做工作以部门利益为中心，办事情以自己喜好为标准的问题；是否存在有利的就争，无利的就推，合口味就办，不合口味就拖，表面答应好、实际没行动的问题；是否存在整体意识、团队观念淡薄，各吹各的号、各唱各的调，互相推诿扯皮，甚至相互掣肘、互设障碍，缺乏协作配合的团队精神的问题。
（六）查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题。重点检查依法行政和履行服务承诺的情况，看是否存在服务群众、服务基层、服务发展的意识淡薄的问题；是否存在服务承诺不落实、服务质量不高的问题；是否存在不秉公执法、不严格执法、不文明执法等问题；是否存在“生、冷、硬、推”和“吃、拿、卡、要”的问题；是否存在“人难找、门难进、脸难看、事难办”，不给好处不办事，给了好处乱办事的问题。
四、时间安排
这次提高政府执行力大讨论活动安排3个月时间，分为3个阶段，每阶段1个月。
（一）学习讨论阶段。各部门都要迅速行动起来，认真制订“提高政府执行力”学习讨论方案，组织讨论活动，围绕学习贯彻党的十七大、全国“两会”精神，紧密联系各自工作实际，对执行不力、落实不够的问题进行自查剖析。
（二）查摆问题和整改阶段。各部门要通过“六查六看”，找准本部门工作中存在的问题，做到真查真摆、真整真改。针对查找出来的问题，各部门都要提出明确的整改措施和整改时限。整改措施要向社会公开，自觉接受社会各界的监督。
（三）检查验收阶段。各部门对开展提高政府执行力讨论活动情况进行总结并予上报。市政府效能建设暨“两项活动”领导小组办公室将随机抽查各单位开展提高政府执行力大讨论活动的情况，并通报验收结果。
五、活动要求
各部门要通过“六查六看”，找准本部门工作中存在的问题，深刻分析原因，先将这些问题在本部门内部进行通报。同时，针对查出的问题，制定整改方案，明确整改目标，明确责任主体，明确整改时限，高质量落实整改措施，做到真查真改、真整真改，务求在短期内取得明显成效。学习讨论的初步进展情况要于2008年5月上旬报市政府效能建设暨“两项活动”领导小组办公室（以下简称市政府效能建设领导小组办公室，设在市监察局）。5月底前，各部门要书面汇报整改方案。6月底前，各部门要认真总结，并将整改结果报市政府效能建设领导小组办公室。
湖北省黄冈市人民政府办公室
粤公网安备 44010602002221号