为了加强增值税和增值税专用发票的管理，统一、规范全省增值税专用发票代管工作，省局制定了《湖南省国家税务局增值税专用发票代管暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。各地可以根据本办法的规定，制定具体的操作办法。
湖南省国家税务局增值税专用发票代管暂行办法
第一条 为了加强增值税和增值税专用发票（以下简称专用发票）的管理，保证国家税款及时足额入库，规范全省代管专用发票工作，根据《湖南省增值税专用发票管理规则》的规定，特制定本办法。
第二条 专用发票代管工作由县市以上国家税务局负责。基层征收分局因税收征管工作需要，符合代管专用发票条件的，经地、州、市国家税务局批准，可以代管专用发票。其他任何机构不得从事专用发票代管工作。
第三条 国税机关只负责对专用发票代为保管，监督填开，不得代纳税人购买、填开、缴销专用发票。并不得收取任何费用。
第四条 凡有下列情况之一的一般纳税人，由国税机关代管专用发票。
1?一般纳税人的C类企业。
2?新开业户被认定为一般纳税人的。
3?年审不合格在整顿期间的一般纳税人。
4?发生专用发票违章和违法行为，暂时被收缴和停止供票的企业。
5?多次拖欠税款或有严重欠税行为的。
6?经国税机关考查，认为不具备保管使用专用发票条件的。
第五条 对增值税一般纳税人使用的专用发票实行代管，应由县市国家税务局（分局）审批，在其《专用发票购领簿》上加盖"代管专用发票户"印章。
第六条 负责代管专用发票的国税部门应按规定购置专门的保险柜；明确专人，负责代管专用发票的保管和监开工作。
第七条 代管企业领购专用发票，按《湖南省增值税专用发票管理规则》的规定执行。每户每次领购1本。对领购的专用发票逐份加盖"销货单位栏戳记"和"发票专用章"或"财务印章".
第八条 代管企业领购专用发票后，应将专用发票和《专用发票领购簿》交代管国税机关审查，经双方签字盖章后，专用发票交国税机关保管。
第九条 代管企业发生业务往来，需要开具专用发票，必须按开具的销售金额，依税务机关确定的税款预储率在银行设立的预储帐户上预储税款后，凭开户银行的有关证明，方可填开专用发票。代管企业应当明确专人负责填开专用发票，对开具的专用发票签名负责。
第十条 国税机关应监督企业开具专用发票，对开具发票的销售内容的真实性，销售额与预储税额当场进行审核。
第十一条 专用发票开具后，企业带回发票联、抵扣联、记帐联，存根联由国税机关代为保管。
第十二条 代管的专用发票由企业自行缴销，并严格执行按月缴销制度。缴销完毕后，存根联交由企业保管备查。代管企业未按期缴销的，国税机关应按规定予以处罚，并将未填开的专用发票剪角作废。
第十三条 代管企业应按月办理纳税申报，并将已填开专用发票的销售额、销项税金等内容按规定向主管国税机关申报。主管国税机关应按月对代管企业进行税款结算。
第十四条 主管国税机关应对代管企业建立分户台帐，登记专用发票领购、填开、缴销等情况。
第十五条 国税机关应依企业申请，对代管企业进行考查，经考查符合自行保管使用专用发票条件的，应由代为保管改为购票自管。
第十六条 本办法自1998年7月1日起执行。
湖南省国家税务局
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