山西省国家税务局转发国家税务总局关于印发《增值税日常稽查办法》的通知

各地、市、县国家税务局，省局直属征收分局：

现将国家税务总局关于印发《增值税日常稽查办法》（国税发[1998]44号）转发给你们，为把《增值税日常稽查办法》落到实处，现结合我省实际，制定了如下具体实施意见，请一并贯彻执行。

一、关于一级稽核、二级稽核的划分问题按照总局确定的一级稽核、二级稽核的工作内容，根据我省各个系列的职责划分，我省暂定一级稽核由征收单位的受理申报人员负责；二级稽核原则上由日常稽查部门负责。

对人员少且受理申报和审核人员不划分的，由各地根据实际情况自行确定。

二、关于一级稽核、二级稽核的工作程序

（一）经一级稽核、二级稽核发现有问题和疑点的，按下列程序处理：1.逾期未申报的，由一级稽核人员发出催报通知。催报通知由各地自定；2.连续两个月以上未申报的，由一级稽核人员列印《未申报纳税人清单》移送稽查部门；3.对纳税申报表审核有逻辑错误的，由一级稽核人员发出《申报错误更正通知书》；4.对销售额变动率、税负率、毛益率、存货、负债、进项税额进行综合分析，如有异常，由二级稽核人员提出质询，并记录《询问（调查）笔录》；5.对有异常且无正当理由的，根据异常情节轻重，由二级稽核人员分别填写《增值税待查对象（一般／特急）通知》移送稽查部门进行专项或专案稽查。《增值税待查对象（一般）通知》按月移送，《增值税待查对象（特急）通知》随时移送。

（二）对一级稽核、二级稽核末被列入待查对象的，按总局《增值税日常稽查办法》第六条规定执行。由稽查部门抽取待查对象进行稽查。

三、待查对象的确定，除参照总局规定的内容外，应与稽查选案的有关指标相结合，以合理确定待查对象，调整稽查率。

四、销售额变动率、税负率的正常峰值由地市税务机关按不同行业、不同规模分别确定。对列入全省重点税源监控网的企业应逐户确定其正常峰值。

五、《未申报纳税人清单》、《申报更正通知书》、《询问（调查）笔录》的格式以省局下发的《税收征管业务规程》为准；《纳税申报异常纳税人清单》、《增值税待查对象（一般／特急）通知》暂用《税收征管业务规程》中的《稽查项目书》（B3－102）和《待查纳税人清册》（B3－101）代替。

附：国家税务总局关于印发《增值税日常稽查办法》的通知

山西省国家税务局
一九九八年六月四日

山西省国家税务局