张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市存量房交易税收征收管理暂行办法》的通知

第一条　为了进一步加强存量房交易税收征管工作，推进依法治税，促进房地产市场健康有序发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(国务院令第362号)、《财政部国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》(财税〔2010〕 105号)、《财政部国家税务总局关于推广应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作的通知》(财税〔2011〕61号)以及《湖南省财政厅湖南省地方税务局湖南省国土资源厅湖南省住房和城乡建设厅关于印发湖南省存量房交易纳税评估实施方案的通知》(湘财税〔2011〕58号)等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于本市行政区域内存量房(俗称“二手房”)交易环节的税收征管。

第三条　发生存量房交易负有纳税义务的单位和个人，应当依法如实申报缴纳契税、营业税、城市维护建设税、个人所得税、企业所得税、土地增值税、印花税、教育费附加和地方教育附加等税费。申报纳税按以下程序进行：

(一)纳税人向地税机关办税服务厅(或房地产交易中心地税窗口)申报纳税;

(二)由地税机关评估存量房交易计税价格;

(三)纳税人按照地税机关确认的计税价格缴纳税款。

第四条 地税机关按照财政部、国家税务总局的要求，应用房地产批量评估技术，建立存量房交易申报价格比对系统，对存量房进行评估。本比对系统将待评估房地产就地理位置、建筑结构、朝向、楼层、层高、建成年份、侧端、交易时点等主要因素修正得出存量房交易价格评估值。

第五条　纳税人申报的交易价格符合客观实际的，按纳税人申报的交易价格征税;纳税人申报的交易价格明显偏低且无正当理由的，按存量房交易价格评估值并下浮一定比例后作为计税依据。

第六条　纳税人对核定的计税价格和应纳税额有异议的，税务人员应充分听取纳税人的意见，纳税人可依法向税务机关提出复核申请，并提供证据资料;税务机关经核查后出具复核结果，按复核结果确定的计税价格和应纳税额征税。纳税人对复核后征收税款人有异议的，在依照复核结果缴纳税款或者提供相应的纳税担保后，可依法申请行政复议;对行政复议决定不服的，可依法提起行政诉讼。

第七条　纳税人发生存量房交易行为，未按规定缴纳税款的，由税务部门依法追缴应纳税款、滞纳金，并依法给予行政处罚。纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八条 税务人员徇私舞弊或者玩忽职守，不征或者少征应征税款，致使国家税收遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第九条 财政机关负责做好存量房交易税收管理的综合协调等工作。地税机关负责做好存量房交易过程中的税(费)款征收、争议处理、减免税管理和税收政策宣传、纳税辅导等工作。房地产管理、国土资源等部门要依照“先税后证”的规定，在办理权属转移登记时，当事人未能提供销售不动产统一发票和相关完税凭证的，不得办理权属转移登记手续。

第十条　本办法自2012年7月1日起施行。凡此前本市有关存量房交易税收征收管理政策规定与本办法有抵触的，一律按本办法执行。