上海市港口局关于做好2006年上海港航防汛防台工作通知

各有关单位：

本市从6月1日起进入2006年汛期。据上海气象部门预测，今年汛期上海的天气气候具有“三多”的特点，即：降水略多、高温偏多、台风影响略多。根据国务院和上海市领导同志关于做好2006年防汛工作的重要指示精神，以及上海市防汛指挥部关于印发《上海市防汛工作规范(试行)》等通知要求，现就切实加强2006年上海港航防汛防台工作通知如下：

一、提高认识，及早部署

防汛防台工作，直接关系到港航安全以及广大人民群众的生命财产安全。各有关单位一定要从贯彻“三个代表”重要思想和建立社会主义和谐社会的高度，充分认识其重要性。树立“以人为本、尊重规律”的防汛意识，把防汛安全摆在履行职责的重要位置，按照防大汛、抗大灾、控大事的要求，早准备、早部署、早落实，切实做好汛前防范和汛期安全工作。针对汛期对安全工作可能带来的威胁、危害和汛期安全工作的特点，制定防范措施，强化防范手段，做好汛前检查，消除事故隐患。

二、加强领导，明确责任

各单位应加强对防汛防台工作的领导，落实行政首长负责制和防汛责任制，深入基层抓落实，切实加强防汛基础工作。按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，严格防汛纪律，进一步完善防汛决策、信息传递和抗灾实施等工作机制，加强汛期指挥。同时，要结合实际优化防汛防台预案，及时调整、充实防汛应急抢险队伍，明确职责，落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保安全度汛。

局属各单位在6月10日前，将本单位防汛防台领导小组和工作人员名单及值班、联系电话，修订后的防汛预案报市港口局安监处，同时，应根据管理职能，构建辖区防汛防台工作网络。

三、严格检查，切实整改

局属各单位、各港航企业要按照“五不放过”原则抓紧做好汛前专项安全检查工作，即“没有检查过的地方不放过，检查中发现隐患和薄弱环节的不放过，造成隐患和薄弱环节原因没有弄清楚的不放过，整改措施不落实的不放过，责任人不明确的不放过”，督促各项防汛措施的落实。

港航企业要结合实际，加强对危房、重点堆场(尤其是遇水易燃易爆、有毒物资的堆场)、大型机械、船舶、防汛墙、闸门、避雷针、广告牌、烟囱等外部设施及门、窗、雨棚、线路等内部设施的检查、修理和加固，确保不留隐患和死角。要建立防汛检查登记本，详细记录每一次防汛检查情况。

港航管理单位应结合管理职能，加强港区、码头(重点是港口危险品作业码头)，客运站，市轮渡和乡镇渡口，内河危险品运输船舶、浮吊船、旅游船，航道，水运工程施工现场，引航安全的监管；督促有关单位备足抢险物资，落实防汛通信和救生器材，充实抢险队伍，真正把防汛防台措施落到实处。重点检查港航企业防汛责任制的落实、防汛预案的修订、防汛物资的储备、防汛抢险队伍的落实和防汛设施的隐患与薄弱环节的整改等5方面内容。检查工作务求扎实深入，突出重点；对检查发现的问题、隐患及整改情况应做好记录。

四、落实预案，提高技能

各单位要落实各级各类防汛防台预案，提高应急处理能力。要在认真总结去年防汛防台经验的基础上，落实和完善今年防汛防台预案。预案的重点放在防御突发性、超标准的灾害上，增强可操作性，做到预案完备有效、协同机制快速便捷，提高应急处置的能力。要按照预案内容，适时组织应急处置演练，达到锻炼队伍、提高技能、减少损失的目的。

上海市港口管理局

二○○六年五月二十二日