西安市人民政府关于修改《西安市建筑市场管理办法》的决定

西安市人民政府关于修改《西安市建筑市场管理办法》的决定（市政发〔１９９９〕１７８号　１９９９年１１月２２日）

一、第十一条修改为：“建设工程实行报建制度，建设单位应当在工程项目发包前，按规定向市建设行政主管部门办理报建手续；建设工程在施工过程中如改变建筑物、构筑物的规模、用途、结构类型及层数，经规划部门许可后，须到市建设行政主管部门补办报建手续。

未报建的工程建设项目不得发包或者组织施工。”

二、第十八条修改为：“建设工程开工前，建设单位必须向市建设行政主管部门申请领取施工许可证。市建设行政主管部门自接到申请之日起十五日内，对符合条件的颁发施工许可证。

未取得施工许可证的，不得擅自开工。”

三、增加下列内容作为第十九条：“建设工程应按规定向市城市建设档案馆移交建设工程档案。”

四、删除第二十三条第二款内容。

五、第三十条修改为：“违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门视情节轻重，责令停止违法行为，没收违法所得，并可处五千元以上五万元以下的罚款：

（一）无资质等级证书或者超越企业资质等级许可的业务范围承包勘察、设计、施工、监理的；

（二）出卖、转借或涂改、伪造资质等级证书的；

（三）未按规定办理注册登记手续而从事工程承包、中介服务的。”

六、第三十一条修改为：“违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令停止违法活动，限期改正，并视其情节予以警告，并处以一万元以下罚款，有违法所得的处三万元以下罚款：

（一）建设项目未报建的或者未取得施工许可证而擅自施工的；

（二）将一个承包单位能够独立承包的单位工程肢解后发包、招标的；

（三）转包工程的；

（四）工程建设监理单位同时与同一工程项目的施工、设计、材料供应单位发生经营性业务关系的；

（五）未按规定申报工程质量安全监督手续的；

（六）未按规定实行建设监理的；

（七）转让监理业务的；

（八）未按规定移交工程档案的。”

七、第三十二条修改为：“违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门处以工程造价的百分之一至百分之五的罚款，造成损失的，依法承担相应的民事责任。对工程项目负责人或有关责任人员，可视其情节处以一千元以上五千元以下罚款。并由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）建设工程质量不合格即出售、交付使用的；

（二）使用无合格证或者质量不合格的建筑材料、建筑配件和设备的。”

八、第三十四条修改为：“违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令停止违法活动，限期改正，并视其情节处以工程造价百分之一至百分之三的罚款：

（一）不具备发包条件而自行发包的；

（二）建设工程应招标而不招标或不按规定招标的。”

九、原第三十三条作为第三十五条，内容修改为：“违反本办法的规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门视情节轻重，予以警告，责令停止施工，并可处二千元以上一万元以下的罚款：

（一）施工现场未按照规定设置围护设施的；

（二）工程竣工后，未按照规定拆除围护设施、临时建筑设施和清除建筑垃圾的；

（三）未按照规定采取相应措施造成环境污染和危害的。

十、删除原第三十六条。