各县、区人民政府，市人民政府各部门：
《鹤壁市二○○四年度地质灾害防灾预案》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○四年六月二日
鹤壁市二○○四年度地质灾害防灾预案
为切实做好我市2004年汛期地质灾害防治工作，坚持“以人为本”，避免和最大限度地减轻地质灾害造成的损失，保护人民群众生命财产安全，根据国务院颁布的《地质灾害防治条例》有关规定，结合我市地质环境条件和地质灾害发育的基本规律，特制定本预案。
一、2003年度我市地质灾害发生的基本情况
我市西部为山区，中部为丘陵地带，地质条件复杂，地质灾害种类繁多，加上汛期降雨偏多和大量矿业开采活动的影响，地质灾害时有发生。2003年在各级政府的努力下，严格落实地质灾害防灾预案，通过发放防灾明白卡，设立警示牌、建立群测群防网络等一系列行之有效的方法，避免了大的地质灾害事故发生，全市仅发生地质灾害（滑坡）两起，且无人员伤亡，没有造成大的损失。
二、2004年我市主要地质灾害点的分布及威胁对象
（一）鹤山区、山城区、淇滨区的煤炭矿区。由于多年开采煤炭资源，造成了矿区地表塌陷，有些地方出现了地裂缝，尤其在汛期更易出现险情，直接对矿区居民生命财产安全构成威胁。
（二）淇县西部山区乡村公路土体崩塌区。淇县西部近百公里山区乡村公路上，可能发生土体崩塌地段40余处，在汛期雨量增多的情况下，更容易发生大的土体崩塌，危及村庄和交通安全。
（三）淇林公路庙口段岩体崩塌区。该区破碎岩体在汛期雨量增大情况下，有大面积崩塌的危险，对夺丰水库大坝、下游人民群众的生命财产安全构成威胁。
（四）淇县大水头至青羊口泥石流隐患区。该处多年开采花岗岩体，形成大量的沙、石、土混乱堆放，所处地势较高，汛期易形成泥石流，威胁北窑、张河沟、青羊口村庄及厂矿的安全。
（五）浚县善化山、象山、陈山、同山，淇滨区黑山、黑山头等全市范围内石灰岩、玄武岩、白云岩等矿区，因岩体垂直发育及大量开采的影响，许多地段已出现山体裂缝，汛期极易出现岩体崩塌，对矿工的生命和财产构成威胁。
（六）淇县灵山，淇滨区安乐洞，山城区三家村、卜家沟滑坡及鹤山区崔村沟、高洞沟一带不稳定斜坡，易发生滑坡和斜坡滑塌现象，危及人民群众生命财产。
三、重点防范期
根据我市的气候特点，降雨多集中在6?9月份，所以地质灾害防治重点期在6?9月份。如果出现气候反常，雨季提前或推后，则应根据实际情况来决定重点防范期。
四、地质灾害防治监督管理措施
（一）实行严格的责任制。各县、区政府要建立领导责任制和岗位责任制，主要领导亲自抓。要迅速组织人员对本辖区内重点地区进行一次地质灾害隐患调查，对发现的灾害危险点要登记、建卡，提出防范措施和建议，并及时将防灾明白卡发放到有关单位和人员手中，切实将灾害监测任务落实到乡、镇和有关单位，做到任务到人，责任到人，建立健全群测群防网络。在此基础上，按照国务院颁布的《地质灾害防治条例》要求，尽快编制本辖区的年度地质灾害防灾预案，并于6月10日前报市地质灾害防治领导小组办公室备案。
（二）要认真做好值班工作。进入汛期前，各县、区，各有关部门要有专门人员昼夜值班，责任到人，值班到位。值班电话务于6月10日前报市地质灾害防治领导小组办公室（联系电话：3351276?8811），紧急情况联系电话：3328110.如果突发地质灾害，必须按规定迅速上报，并组织有关部门及单位进行应急处理，启动地质灾害应急预案及应急组织，组织干部、群众进行自救互救，安置和疏散灾民，维护社会安定，力争将地质灾害造成的损失降到最低限度。
（三）要认真做好地质灾害险情巡查工作。巡查重点是主要灾害点是否进行了监测，是否登记、建卡，是否明确了监测责任人，是否制定预测预报方式和防灾避灾措施，群测群防网络是否健全等。各县、区巡查结果要于6月10日前上报市地质灾害防治领导小组办公室，市地质灾害防治领导小组将于6月中旬对各县、区2004年度地质灾害防灾预案的实施情况进行检查。
（四）要做好宣传和预报工作。各县、区要大力宣传地质灾害防治的基本知识和经验，切实提高广大群众的防灾意识，增强全社会抵御地质灾害的能力，要依据各灾害点的监测情况和当地气象、水文预测资料，结合以往产生地质灾害的各种监界值，做好临灾预测预报工作。
鹤壁市人民政府办公室
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