安徽省黄山市人民政府办公厅关于认真做好2008年春节假日旅游工作的通知

各区、县人民政府，黄山管委会，市政府有关部门：

2008年春节黄金周即将到来。为切实做好春节假日旅游工作，现就有关事项通知如下：

一、高度重视，精心组织春节假日旅游工作

今年春节长假是国家法定节假日调整后的首个“黄金周”，做好此次假日旅游工作，对于顺利实施新的节假日放假制度具有重要意义。各假日办成员单位要认真贯彻落实党的十七大精神，努力实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的假日旅游工作目标，加强领导，完善机制，精心部署，统筹协调，切实做好春节假日旅游的各项工作。

各成员单位要认真分析今年春节假日旅游市场的新特点，主动把握居民出游和旅游活动的新变化，有针对性地做好假日旅游预测、预案制定和组织保障等工作。要突出春节的传统文化内涵，组织推出更多民俗文化旅游产品，提高市场供给和服务能力，满足人民群众的物质文化需求。要进一步完善协作机制，明确各项工作的责任单位、工作要求和工作进度，发挥各方面的积极性，高标准、高质量地做好各项工作，努力做到让人民群众满意。2008年1月18日前，各假日办成员单位和有关接待单位的准备工作要全部就绪。

二、突出重点，加强春节假日旅游安全工作

各假日办成员单位要结合《突发事件应对法》、《黄山市旅游突发公共事件应急预案》和省政府办公厅《关于开展“三个再查”安全工作的通知》的统一部署和要求，进一步落实安全责任，强化安全监管，完善应急预案，加强应急准备，把假日旅游安全工作抓实抓好，确保节日旅游市场平安顺利。一是抓好旅游交通安全。春节探亲、返乡、旅游等各方面人流汇集，交通压力很大。各假日办成员单位及相关单位要加强运力保障、运营监管和客流疏导，严查非法运营和超载超时运营，避免大范围的游客滞留。加强路况、车况的检查和维护，增加重点路段和道口的警示标志，增强警力部署，确保不发生重特大旅游交通事故。二是加强旅游节庆活动安全管理。各地要严格按照《大型群众性活动安全管理条例》的要求，加强对各类旅游节庆活动的审查和监管，按照属地管理的原则，落实主承办单位和场所管理者的安全责任，全面排查安全隐患，认真做好现场疏导和应急处理，严防群死群伤的恶性事故发生。三是做好各种应对准备。据有关方面预测，今年春节部分地区旅游接待压力可能会增大，出境旅游市场也将有较大增长。各地要做好充分的思想准备和组织准备，以旅游游乐设施设备、冰雪旅游项目、民俗文化和休闲度假活动等为重点，开展深入全面的旅游安全大检查，消除隐患，保证游客人身财产安全；组织公安、工商、卫生、质监等部门开展联合检查，确保各旅游场所和接待单位不发生食物中毒、火灾等危害游客人身安全的事故；更加重视出境旅游、自驾车游的安全引导和提示，及时做好安全管理和应急救助准备。

三、规范秩序，优化春节假日旅游市场环境

各假日办成员单位要加强对假日旅游市场的规范管理和引导，努力营造和谐、文明、有序的旅游环境。一是开展联合执法，加强假日旅游市场监管，严禁哄抬物价，严查零负团费、以次充好等不法经营行为，认真做好投诉处理，优化旅游消费环境。二是组织各类旅游接待单位开展诚实守信活动，加大失信查处力度，规范旅游经营行为，提升假日旅游服务质量。加强对旅游从业人员的培训管理，杜绝导游无证上岗、欺客宰客等行为，引导开展文明服务。三是加强文明旅游宣传，围绕建设生态文明，积极倡导资源节约、环境友好的旅游观念，推出各种有力措施，共同维护旅游生态环境；继续开展《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》宣传活动，加强对游客的全程引导和教育，规范出境游客的行为举止，倡导理性维权，展现中华礼仪风范。

四、加强服务，提高假日旅游公共管理水平

各假日办成员单位要牢记服务宗旨，增强服务意识，提高假日旅游公共管理水平。一是加强配合和协调。要针对假期跨区域旅游增多的特点，进一步加强部门、地区间的协同配合，搞好市场对接，优化服务流程，拓展信息渠道。二是加强公共信息服务。要及时全面掌握市场变化，有针对性地发布对公众有实用价值的出行信息。重点旅游城市、景区景点和交通干线以及客流集散地要采取措施，加强即时动态信息发布，更好地引导公众出行。三是加强新闻宣传。要主动与新闻媒体沟通，积极宣传各地的假日旅游市场、企业诚信经营、游客理性消费和文明旅游等情况，共同营造欢乐祥和的假日旅游氛围。四是要加强值班制度的落实。春节黄金周期间，各假日办必须做到：责任具体落实到人，坚持24小时值班；对外公布的投诉电话，要保证24小时有人受理，各级假日办与成员单位保持联络畅通，确保黄金周期间出现的各种问题能够及时有效地得到解决。

为了确保各项准备工作提前得到落实，请务必在2008年1月18日前完成以下工作：

（一）及时启动假日旅游协调机制，督促各项工作落实到位。

（二）组织开展旅游市场和旅游安全大检查，有重点地进行旅游应急预案的演练。

（三）请各成员单位将“春节”黄金周期间的投诉电话、值班电话、值班负责人及联系人员的姓名、职务及联系方式报市假日办（市旅委）。

联系电话：2514091、2514227

传　　真：2536844

电子邮箱：lyj4019@163.com

黄山市人民政府办公厅
　　二○○八年一月十五日

安徽省黄山市人民政府办公厅