为了认真贯彻国发[1984]135号《国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》（以下简称《规定》），控制我省城乡环境污染和生态破坏，保护资源、能源，保证乡镇、街道企业沿着健康轨道蓬勃发展，现结合我省实际情况，对加强乡镇、街道企业的环境管理问题作如下通知：
一、各地乡镇、街道企业要充分合理地利用本地资源，因地制宜地发展无污染和少污染的行业，如食品加工业、饲料工业、建筑业、运输业以及产前、产后服务业等。
乡镇、街道企业不得生产和经营属于国务院《规定》所列八种剧毒污染物或含有强致癌物成分的产品，如汞制品、砷制品、铅制品、放射性制品、联苯胺、多氯联苯、六六六、滴滴涕等；已经生产和经营这类产品的，由当地环境保护部门会同企业的主管部门检查核实后，正式通知其停止生产和经营，并由工商行政管理部门吊销其营业执照。今后凡擅自生产和经营这类产品的，要追究责任，严肃处理；如导致公私财产重大损失或者人身伤亡的，对生产单位负责人或经营者，应依法追究刑事责任。
乡镇、街道企业已从事国务院《规定》所列污染严重的生产项目，如石棉制品、土硫磺、电镀、制革、造纸制浆、漂染、有色金属冶炼、土磷肥和染料等小化工，以及噪声严重扰民的工业项目，由当地环境保护部门会同企业主管部门进行调整，分别采取关、停、并、转措施。关、停确有困难的，按照闽城环[1983]12号《关于认真贯彻执行国务院〈关于结合技术改造防治工业污染的几项规定〉的通知》进行整顿、改造、限期达到国家或省规定的污染物排放标准；限期达不到要求的，县环境保护部门报上一级环境保护部门批准后，有权通知其停止生产，工商行政管理部门予以吊销营业执照。各县经济主管部门应把分散的电镀、热处理、铸锻、制革等厂点予以合并集中，组建专业化的协作生产中心。集中以后的污染治理工作，由当地环境保护部门会同企业的主管部门监督实施。
二、凡排放工业“三废”及产生噪声污染的乡镇、街道企业，由县环境保护部门按照国务院国发[1982]21号文和省人民政府闽政[1982]140号文的规定，征收超标准排污费，并督促其限期治理；未设环境保护机构的县，由地（市）环境保护部门征收超标准排污费。对在限期内达不到治理要求的乡镇、街道企业，县环境保护部门报上一级环境保护部门批准后，通知其停产，并由工商行政管理部门吊销营业执照。
三、乡镇、街道企业的建设选址，必须符合城市、村镇建设规划，进行合理布局。凡建在城镇上风向、居民稠密区、文化教育区、水源保护区、温泉疗养区和武夷山、鼓浪屿等国家、省、地、市、县划定的自然保护区、名胜古迹、风景游览区内，污染环境，破坏自然景观与自然资源的乡镇、街道企业、应坚决采取关、停、并、转、迁的措施，当地环境保护部门应会同企业主管部门监督实施。
四、新、改、扩建或转产的乡镇、街道企业建设项目，凡可能排放工业“三废”及产生噪声污染的，在定项目前，必须向当地环境保护部门填报“福建省乡镇、街道企业建设项目环境影响报告审批表”（见附件），并附送必要的资料，由县环境保护部门会同主管部门负责审批（未设环境保护机构的县，由主管部门报送上一级环境保护部门审批）；未经审批的项目，县以上企业主管部门不得批准建设，银行不予贷款，工商行政管理部门不予核准登记发照。凡未按规定办理审批手续的在建乡镇、街道企业项目，应在本通知下达之日起三个月内向当地环境保护部门申请补办手续。
凡排放工业“三废”及产生噪声污染的乡镇、街道企业建设项目，必须严格执行“三同时”（环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产）规定；建设项目投产前，环境保护设施须经环境保护部门检验，达不到规定要求的，不准投产，工商行政管理部门不核发营业执照。对不执行“三同时”规定，擅自施工造成环境污染的，由当地环境保护部门视情处以罚款，追究有关部门、建设单位或个人的法律责任。
对山林、矿藏、土石砂、河流等自然资源的开发，包括开发小矿山、小水电等，应按规定的审批权限报批后合理开发，并应注意保护生态环境，如造成生态环境破坏的，应由开发单位负责整治、修复。
五、严禁城市企业、事业单位将有毒、有害的产品委托或转移给没有污染防治能力的乡镇、街道企业生产；也不准将可能造成严重污染的陈旧生产设备或生产线转售给乡镇、街道企业。
六、各级政府应根据本地区乡镇、街道企业的发展情况，尽快建立环境保护机构或指定专人负责，以加强对乡镇、街道企业的环境管理。县、区、乡（镇）和主管部门的主要负责人应对本地区、本部门的环境保护工作负责。各地企业主管部门、环境保护部门和环境监督员以及工商行政管理部门、应坚决按照国务院的《规定》和本通知的要求，各司其职，认真抓好乡镇、街道企业的环境保护工作。
附件：福建省乡镇、街道企业建设项目环境影响报告审批表（略）
福建省政府
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