国家烟草专卖局关于进一步加强卷烟到货确认工作有关问题的通知

各省级局（公司）、各省级工业公司：

卷烟到货确认制度自今年1月1日实行以来，对监控卷烟流向，规范卷烟经营行为，治理卷烟体外循环起到了重要作用，收到了明显成效。但在实际执行过程中，还存在一些问题，如暂未实行到货确认的卷烟种类多、数量大，确认人员业务不熟悉、责任不明确，个别单位虚假确认等。为进一步规范卷烟流通秩序，推动专项治理卷烟体外循环工作的深入开展，国家局决定对除出口卷烟外所有卷烟的省际运输，均实行到货确认制度。同时，要求各卷烟交易会员、各级烟草专卖局要明确责任、制定措施、加强监督和管理，认真执行卷烟到货确认制度。现将有关事项通知如下：

一、自2003年9月1日起，云南省卷烟烤烟交易市场现交易模式停止执行。云南省卷烟烤烟交易市场作为卷烟工业会员，参加中国烟草交易中心的卷烟交易，负责云南省政府留成卷烟的销售。

二、自2003年9月1日起，根据下列凭证开具准运证运输卷烟的，收货方应按《国家烟草专卖局关于实行卷烟到货确认制度的通知》（国烟专［2002］482号）要求，进行到货确认：

（一）云南省卷烟烤烟交易市场与各商业会员签订的合同。

（二）中国卷烟销售公司卷烟调拨单。

（三）工业企业联营加工卷烟合同。

（四）烟草拍卖行拍卖成交确认书。

（五）退货合同。

（六）进藏卷烟准调单。

三、国家局分配上网确认密码并提供卷烟到货确认培训材料；各省级烟草专卖局负责密码的分发工作，并要尽快组织对辖区内未参加过培训的各工业、商业会员的有关人员进行培训。密码分发和培训工作应在2003年8月30日前完成，以确保该项工作能按时顺利进行。

四、有本通知第二项所列卷烟到货确认业务的各工业、商业会员，应尽快确定到货确认的人员，参加省级烟草专卖局组织的培训，配备相应的硬件设备和网络通讯条件，制定管理规定和措施，做好到货确认的准备工作。各工商企业分管卷烟销售工作的领导是卷烟到货确认的第一责任人。

五、负责卷烟到货确认管理工作的省级烟草公司、省级工业公司的卷烟销售主管部门，要督促下属各工商会员及时、真实、准确地做好确认工作，并定期进行汇总分析。各级烟草专卖管理部门要加大卷烟到货确认工作的监督检查力度，特别是对虚假确认和确认中反映出的体外循环问题，应立案查处。国家局对卷烟到货确认情况将不定期地进行通报，对无法确认可能形成体外循环的，仍将重点进行调查。

国家烟草专卖局 二00三年八月十二日

国家烟草专卖局