抚顺市封山禁牧管理办法

《抚顺市封山禁牧管理办法》业经2007年12月13日市政府第50次常务会议通过，现予发布。

市长 刘强 　　二○○七年十二月十九日

抚顺市封山禁牧管理办法

第一条 为保护和培育森林资源，促进林业发展，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《辽宁省实施《中华人民共和国森林法》办法》，结合本市实际，制定本办法“

第二条 凡在本市行政区域内从事封山禁牧管理和放牧活动的单位和个人，应当遵守本办法。

本办法所称封山禁牧，是指对其（区）人民政府确定的生态区位重要、森林植被易遭破坏的林地进行封山管护，并在一定时期内禁止或者限制放牧活动的管理措施。

第三条 封山禁牧应当坚持统筹规划，封、育、管并重，恢复生态与保护农民利益兼顾的原则。

第四条 市、县（区）林业行政主管部门负责封山禁牧的组织实施和监督管理工作。

动物卫生监督管理部门应当引导、扶持禁牧区群众调整畜禽品种结构，种植优质牧草，做好舍饲圈养技术服务工作。

财政、农业、国土资源等部门按照各自的职责，共同做好封山禁牧的有关工作。

乡（镇）人民政府负责组织实施本区域内的封山禁牧和舍饲圈养工作。

第五条 国家公益林地、特殊保护和重点保护的地方公益林地以及商品林中的未成林造林地、幼龄林地和其它生态脆弱区域“的淋地为本市封山禁牧呕，实行全年禁牧。

封山禁牧仅以外的林地，在l1月1日至翌年5月31日期间实行禁牧，6月1日至10月31日可根据载畜量适度放牧。

第六条 县（区）林业行政主管部门应当组织有关单位在封山禁牧区的主要路口、山口等地设立标牌、界桩及其它设施；注明封山禁牧区域、期限和有关要求。

第七条 建立封山禁牧责任制。国有、集体和个人所有的森林、林木和林地的封山禁牧分别由国有林场、村级组织；私营林场以及林农等森林、林木、林地的所有者和使用者负责。

第八条 乡（镇）林业站以及国有、集体和私营林场应当建立护林组织，负责监督、制止禁牧区内的放牧行为。

第九条 封山禁牧凶的村民委员会应当制定护林禁牧公约，明确村民保护森林资源的义务和责任。

第十条 市、县（区）人民政府应当对实行舍饲圈养者给予鼓励和扶持。

第十一条 封山禁牧过、禁牧期内禁止下列活动：“

（一）放牧、砍柴；

（二）移动或者毁坏标牌、界桩及其它封山禁牧标志和设施；

（三）法律、法规。规章禁止的其它活动。

第十二条 违反本办法，由市、县林业行政主管部门按照下列规定处理，

（一）违反本办法第十一条第（一）项规定的，责令停止违法行为。致使森林、林木毁坏的，依法赔偿损失、补种毁坏树木株数1倍以上3倍以下的树木。拒不补种树木或者补种树木不符合国家有关规定的，由林业行政主管部门代为补种，所需费用由违法者支付；

（二）违反本办法第十一务第（二）项规定的，责令恢复原状，并处1000元以下罚款。

第十三条 违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理。

第十四条 林业行政主管部门工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 本办法自2008年6月1日起施行。

辽宁省抚顺市人民政府