各县、区人民政府，市政府有关工作部门：
根据市政府《关于开展“绿色宝鸡”创建活动实施意见》（宝政发[2005]48号）和市政府办公室《关于印发“绿色宝鸡”创建总体规划》的通知（宝政办[2006]73号）精神，现就2007年秋冬季及2008年春季“绿色宝鸡”暨“森林城市”创建目标任务分解下达。请各县区、市级有关部门尽早安排，落实责任，再添措施，巩固成效，推进“绿色宝鸡”创建再上新台阶。
一、创建目标任务和责任
今秋明春全市计划植树1860万株，折合造林12.2万亩，建设绿化林带2800公里。其中2007年秋冬季计划植树602万株（补植202万株，新植400万株），造林3.3万亩，绿化长度948公里；2008年计划植树1200万株，造林8.9万亩，绿化长度1888公里。按八个牵头部门今秋明春任务和责任分解如下：
（一）公路绿化
牵头单位：市交通局
责任单位：12个县区政府、宝鸡公路局、西宝高速宝鸡管理所、310国道管理处、宝天高速管理处、关中环线指挥部。
工作任务：1、完成市域公路绿化1117.22公里，造林13496.8亩，植树3102945株；2、市交通局负责包抓3个高标准公路绿化示范点，示范点面积450亩。
（二）铁路绿化
牵头单位：西铁局
责任单位：铁路沿线10个县区政府
工作任务：完成铁路两侧绿化21公里，造林387亩，植树31540株。
（三）水系绿化
牵头单位：市水利局
责任单位：12个县区政府、市河道委、冯家山水库管理局、宝鸡峡管理站、石头河水库管理局。
工作任务：1、完成渭河、千河、金陵河等13条重点河流、干渠、水库沿岸绿化916.6公里，造林25360.4亩，植树4563997株；2、市水利局负责包抓4个水系绿化示范点（其中渭河北岸2个），示范点总面积600亩。
（四）重点台塬坡面绿化
牵头单位：市林业局
责任单位：12个县区政府、市规划局、市园林环卫局。
工作任务：1、完成以渭河北坡、市区南山、金陵河坡面、千河北坡等为重点的台塬坡面绿化27774.2亩，植树4888308株；2、市林业局负责包抓3个高标准绿化示范点（其中渭河北坡1个），示范点总面积450亩；3、市区北坡、南山绿化见宝绿委发[2007]14号《关于开展“企地共建”生态游园绿地活动的通知》。
（五）城市绿地系统建设
牵头单位：市城建局
责任单位：金台、渭滨、陈仓3区政府、市规划局、市执法局、市园林环卫局。
工作任务：1、结合市政府《关于开展城市环境综合整治活动的通知》（宝政发[2007]53号），以城市出入口、城乡结合部绿化为重点，完成市区绿地建设15383.1亩，植树710000株；2、市城建局 负责包抓3个绿化示范点（3区各1个）。
（六）县城及重点镇建设
牵头单位：市规划局
责任单位：12个县区政府、市城建局。
工作任务：1、完成9个县城及50个重点镇绿化8060.2亩，植树2686110株；2、市规划局负责包抓3个城镇绿化示范点，示范点总面积150亩。
（七）“绿色家园”建设
牵头单位：市精神文明办
责任单位：12个县区政府、市农业局、市国土资源局、市农发办、市林业局。
工作任务：1、完成“绿色家园”建设植树2374169株；2、市精神文明办负责包抓3个“绿色家园”建设示范点。
（八）重点旅游区绿化
牵头单位：市旅游局
责任单位：12个县区政府、市民政局、市文化局。
工作任务：1、完成重点旅游区绿化1040亩，植树103450株； 2、市旅游局负责包抓2个高标准绿化示范点。
2007年秋冬季各县区创建任务分解见附表4.
2008年全市计划完成“绿色宝鸡”创建造林88642亩，建设林带1889公里，植树1244万株（见附表3）。
二、重点建设工程
今秋明春，市、县区应集中财力和物力重点抓好以下十项工程建设：
（一）渭河、千河两岸绿化治理工程。
渭河，市区千河口以东到扶风县揉谷乡北石村总长度67.5公里（陈仓区段27公里，岐山县9.6公里，眉县17.4公里，扶风县13.5公里），“十五”以来，渭河两岸经纳入 “三北”防护林建设工程绿化治理，已在南岸建成5?30米宽护岸林3100余亩，林带基本贯通；已在北岸堤外30米范围内营造护堤林带28公里1300亩。目前，尚有39.5公里未形成完整绿化林带，是今秋明春工程实施的重点。计划造林1800亩，其中陈仓区17公里780亩，岐山县6.2公里280亩，眉县9.4公里420亩，扶风县6.9公里320亩。树种宜以杨树、柳树等为主，苗木采用胸径3厘米以上大苗，专业队施工、管护；立地条件较好的地方可营造经济林树种，同时提升景观效果。该项目由市水利局牵头负责，市林业局配合，由沿线陈仓区、岐山县、眉县、扶风县人民政府负责组织实施完成。
千河，涉及陇县、千阳、陈仓三县区，两岸绿化治理工程总长度138公里，绿化造林4330亩。今秋以河岸堤防地绿化为主，陇县县城段绿化2公里、100亩，千阳县城段绿化2公里、60亩，陈仓区绿化2公里、50亩。绿化宽度30?50米，栽植杨树、柳树、栾树等针阔叶大苗20行。苗木高度针叶树1.5米以上，阔叶树地径3厘米以上、高度2.5米以上。栽植总株数3.5万株，其中陇县1.7万株，千阳县1.0万株，陈仓区0.8万株。该项目由市水利局牵头负责，由陇县、千阳县、陈仓区人民政府负责组织实施。
（二）北坡、南山生态景观林建设工程。
渭河北坡，西起金台区硖石镇林家村，东至扶风县揉谷镇陵东村，涉及金台、陈仓、岐山、眉县、扶风5个县（区）的16个乡镇和1个街道办事处的90个行政村，总长度98公里，需要进行景观林建设的总面积50698.0亩。其中：金台区13792.8亩，陈仓区12014.6亩，岐山县8287.0亩，眉县9524.2亩，扶风县7079.4亩。今秋，通过“企地共建” 等形式绿化治理5365亩（造林3100亩，补植1850 亩，改造115亩，抚育300亩）。其中：金台区900亩（造林500亩，补植400亩），陈仓区1815亩（造林1200 亩，补植600亩，改造15亩），岐山县1200亩（造林550 亩，补植300亩，改造50亩，抚育300亩），眉县1000亩（造林600 亩，补植400亩），扶风县450亩（造林250 亩，补植150亩，改造50 亩）。通过绿化治理，在北坡塬顶边缘建成3米宽的2行油松、侧柏和杨树防护林带；在引渭渠两岸建成2行侧柏、女贞、垂柳护岸林带；在引渭渠路南平台与坡面交接处，栽植3行常绿树侧柏或2行阔叶树女贞或杨树，形成5?10米护坡林带；在荒山坡面或侵蚀沟坡面成片栽植侧柏容器大苗，在台田地埂边栽植1-2行侧柏容器大苗，促进郁闭成林，形成景观。该项目由市林业局牵头负责，宝鸡峡管理局、相关企业配合，由金台区、陈仓区、岐山县、眉县、扶风县人民政府负责组织实施完成。
南山（秦岭北麓市区段），其位于秦岭北麓的二、三台塬之间的狭长边坡上。东起“七一信箱”厂区西侧刘家山，西至高家镇高家村梁头，北界塬坡坡脚，南界为塬边向南30-50米。东西直线距离17.0公里，南北水平宽度70－500米，区域总面积14470亩，涉及渭滨区高家镇、神农镇、石鼓镇、马营镇的27个行政村。今秋，通过“企地共建” 等形式绿化治理973在亩（造林700亩，补植173亩，改造100亩）。通过绿化治理，在南山坡面塬顶建30?50米生态防护林景观林带；在坡脚建成10米宽的生态防尘景观林带；在南山塬坡面的所有台田地边栽植1－2行侧柏容器大苗和女贞，形成森林生态区；在坡面上散植、团植山杏、山桃、火炬、红枫、苦楝、白蜡等景观树，为尽快显现森林景观。所有苗木必须为3年生以上大苗，苗径5厘米以上，苗高2.5米以上，针叶树苗出圃时须带完整土球。该项目由市林业局牵头负责，相关企业配合，渭滨区人民政府组织实施完成。
（三）新农村绿色家园及农田林网建设工程。
新农村绿色家园及农田林网建设是“绿色宝鸡”和“森林城市”创建的重要组成部分，今秋明春将结合“三化一片林”和农业综合开发工程继续作为重点进行建设。新农村绿色家园建设，今秋明春重点在12个县（区）抓好80个村庄（行政村）的绿化（80个村庄名单由市林业局确定通知），使其到明春绿化达标；农田林网建设，按农业综合开发工程建设的标准，今秋重点在陈仓、凤翔、岐山、扶风、眉县、千阳、陇县等7县区抓好7500亩田间林网建设，使控制保护农田面积7.5万亩。该项目由市林业局牵头负责，市精神文明办、农发办配合，各县（区）人民政府组织实施完成。
（四）城市区特色绿化工程。
城市区特色绿化工程是城市绿地系统建设的重要组成部分。按每年在城区安排1万株特色树种绿化，三年内完成此项目标的要求，今冬明春在市区117处完成7224株胸径在20厘米以上特色树种进城任务。其中，由渭滨区政府负责组织栽植420株，金台区政府负责组织栽植355株，陈仓区政府负责组织栽植192株，高新区管委会负责组织栽植430株，由市园林环卫局负责组织栽植5827株。该项目由市园林环卫局牵头负责，市林业局、水利局、房管局、规划局、执法局等相关部门配合，上述四区人民政府（管委会）以及相关责任单位负责实施完成。
（五）西宝北线绿色通道建设工程。
该工程建设沿西宝北线凤翔县城至扶风县出境段两侧展开，每侧栽植3行胸径3厘米以上杨树或柳树、中槐、柿树等大规格苗木，全线70公里一季贯通，共栽植（补）植各类苗木10.5万株、造林1050亩。其中：凤翔县完成23公里，栽（补）植苗木3.45万株、造林345亩；岐山完成21公里，栽（补）植苗木3.15万株、造林315亩；扶风县完成26公里，栽（补）植苗木3.90万株、造林390亩。该项目由市交通局牵头负责，市林业局配合，上述三县政府负责组织实施完成。
（六）关中旅游环线景观绿化工程。
关中旅游环线是陕西省“一线三横两环”次骨架公路网的重要组成部分，该项目对全省旅游业发展将起到极大的推动作用。对关环线实施高标准景观绿化，是我市森林城市建设的重点工程之一。按省公路勘察设计院为宝鸡关环线法门寺至凤鸣镇段所作绿化设计，该段总长度33.5公里，其中扶风段9.2公里，岐山段24.3公里，今秋明春全面完成绿化。工程建设沿公路每侧，按5.5米宽建设特色景观绿化林带。苗木标准按阔叶乔木树胸径8厘米以上，针叶树高度2.5米以上，灌木冠幅1.0米以上进行配置。该项目由市交通局牵头负责，关环线指挥部配合，由扶风县、岐山县人民政府负责组织实施完成。
（七）西宝高速、法汤路绿色通道建设工程。
西宝高速公路今秋明春将作为重点工程进行全面绿化。工程建设沿拓宽线边缘每侧按5米宽、栽3行8-10厘米粗杨树建绿化带，总里程73公里，涉及陈仓区27公里、岐山县9公里、眉县18公里、扶风县19公里，共栽植杨树大苗21.9万株，造林1095亩（陈仓区栽植8.1万株、造林405亩；岐山县栽植2.7万株、造林135亩；眉县栽植5.4万株、造林270亩；扶风县栽植5.7万株、造林285亩）。该项目由西宝高速集团虢镇所牵头负责，市林业局配合，上述四县（区）人民政府组织实施完成。
今秋明春重点对法汤路进行补植完善和提高。工程建设总里程32公里，涉及眉县13公里，扶风县19公里，共补植同规格水杉、杨树、中槐等树种1.4万株，其中，眉县补植同规格水杉0.4万株；扶风县补植同规格水杉、杨树、中槐等树种1.0万株。该项目由市林业局牵头负责，太白山景区管委会、法门寺管委会、旅游局配合，上述两县人民政府组织实施完成。
（八）姜眉公路绿化治理工程。
姜眉公路是贯穿秦岭南北的一条交通大动脉，途径我市眉县、太白两县的鹦鸽、桃川、嘴头、王家楞、首善和齐镇等六乡镇，总里程109.9公里。姜眉公路绿化按照森林城市的要求，以“高起点、高标准、高质量、彰显地域特色”为目标，对该公路宝鸡段沿线进行绿化治理，绿化里程92.4公里，其中太白段78.5公里，眉县段13.9公里，计划栽植云杉、刺柏、女贞、柳树等树种7.07万株。其中，今秋绿化里程为23.9公里，涉及太白县五里坡至县城段10公里，眉县首善和齐镇13.9公里。绿化治理工程主要是在公路两边栽植、补植1行或多行刺柏、女贞、云杉、柳树等高规格大苗，苗木要求苗高2-4米，在公路两边形成3-5米宽绿化带。该项目由眉县、太白县人民政府负责组织实施完成。
（九）重点旅游区生态文化林建设工程。
我市现有各类旅游景区23个，其中人文景区9个，森林公园等自然景区14个。今秋明春，重点旅游区生态文化林建设工程主要涉及法门寺旅游区、周公庙景区、五丈原景区、钓鱼台景区、大唐秦王陵、金台观、九成宫遗址、慈善寺、东湖景区等9个重点人文旅游景区及道路生态文化林建设为主进行绿化，总面积1370亩，景区道路绿化总长度54公里。其中：扶风县法门寺旅游区绿化50亩，岐山县周公庙、五丈原景区绿化525亩，陈仓区钓鱼台景区绿化395亩，麟游县九成宫、慈善寺绿化360亩，凤翔县东湖景区绿化25亩，金台区大唐秦王陵绿化15亩。景区（点）绿化要彰显特色。法门寺人文林建设以适量增植七叶树、银杏、国槐等树种，彰显佛教文化特色为主。周公庙景区在加强对现有古树名木保护基础上，增植以国槐、海棠等为主的特色绿化树种。五丈塬景区增植侧柏、油松、五角枫、柿、桂花、银杏等树种，同时加强对现有侧柏、桂花等古树保护。钓鱼台景区加强现有侧柏林管护，增植五角枫、黄栌、竹子、国槐等，提升景区景观品位。大唐秦王陵增植银杏、国槐、毛白杨、侧柏、油松等，适当增植花灌木，改善景区生态环境。金台观加强现有古树名木保护，增植银杏、国槐、竹类等，突显道教文化特色。九成宫遗址增植国槐、银杏、柿、桃树、石榴、牡丹等，彰显唐文化富丽特色。慈善寺以国槐、柳、苦楝、榆等绿化为主。东湖景区绿化以增植柳、竹、银杏、毛白杨等为主，彰显东坡文化特色。栽植苗木，阔叶树胸径在8厘米以上，针叶树高在2.5米以上，灌木冠幅在1.0米以上。该项目由市旅游局牵头负责，由扶风县、岐山县、陈仓区、金台区、麟游县、凤翔县人民政府负责组织实施完成。
（十）县城及重点镇生态园林化建设工程。
该工程主要涉及9个县城和50个重点小城镇的园林绿地建设。今秋按照“总量适宜，布局合理，植物多样，景观优美”的原则，在9个县城和50个重点小城镇新栽树木188.6万株，新增绿化覆盖面积0.74万亩（分县任务见附表），进一步提高城镇“三绿”指标，力争一季全面实现省级园林县城。由市规划局牵头，十二个县区人民政府负责实施完成
三、几点要求
1、加强领导，落实责任。三年四季以来，我市“绿色宝鸡”创建取得了阶段性成果，今年上半年市政府全体会议再次决定我市要启动“国家森林城市”创建活动，9月中旬接受了全国绿化委员会“全国绿化模范城市”检查，造林绿化已成为我市生态环境建设的首要任务，成为经济社会全面协调可持续发展的基础性工作，成为“率先实现全面小康”的标志工程之一。各县区、市级各牵头部门要进一步加强对“绿色宝鸡”创建工作的领导，切实落实“‘一把手’亲自抓，主管领导具体抓，牵头部门重点抓”工作责任，做到责任人、资金、苗木、地块、工作措施、适用技术、设备、建设成效责任“八落实”，确保“绿色宝鸡”创建持续有效开展，为争创“国家森林城市”打好坚实基础。
2、抓早动快，为后续工程做好充分准备。创建活动开展以来，各地相继暴露出的突出问题往往是苗木、资金、技术等相关准备不足，严重影响部分工程建设质量。各县区、市级各牵头部门要统筹安排，尽早谋划，抓早动快，充分利用今秋土壤墒情较好的有利时机，适当选用大苗，多造林，造好林。要提前一季做好造林绿化的各项物质准备，特别是苗木准备和采种育苗相关准备，为后续工程建设打好物质基础。
3、创新机制，切实做好技术服务和指导工作。要不断探索造林绿化新机制、新途径、新方法，切实落实“树随地走”、“谁造谁有，合造共有”绿化基本政策，积极推广个人承包造林、“企地共建”绿地、国社合作等造林模式，充分挖掘造林绿化公益事业社会化潜力，实现创建活动新突破。各级林业、园林技术部门要从工程规划设计、树种选择、苗木调运保护、整地栽植、抚育管护等环节提供工程技术跟踪指导和服务，积极处理好创建工作行政力推动和技术跟进的关系，认真推行“部门协调指导+专业队施工+技术小组包抓”创建运行机制，做到工程设计方案审查不合格不审批实施、苗木质量不合格不批准调拨、整地质量和技术措施不落不到位不栽植、管护责任不落实不施工。城镇、村庄等人居绿化要力求做到生态化、近自然化、人性化和维护的减量化。实行工程建设成效与相关责任人考核挂钩，不断提高工程建设质量和水平。
4、强化管理考核，严格奖惩。各县区、市级各部门要进一步加强对“绿色宝鸡”创建工作的管理考核，县区监察、目标责任制办公室要进一步完善“绿色宝鸡”创建目标责任制考核办法，创建办要建立健全工程质量管理规范，落实管护措施。市级重点绿化工程要按照宝市绿办发[2007]05号文件要求，实行专门审核报批制度。对管护不善造成工程建设重大损失的，要严格追究相关责任人责任。市创建办要会同市监察局、市目标责任制办公室定期对各县区、市级各部门和各责任单位工作进行检查，并将检查情况汇总上报，作为年终市级综合考核依据。各县区、市级各部门要将创建工作考核与奖惩挂钩，通过严格的目标责任管理，促进创建工作开展。各县区、市级各相关部门要再接再厉，再添措施，再创佳绩，为把宝鸡尽早打造成镶嵌在丝绸之路上的一颗璀璨的绿色明珠做出新贡献。
二○○七年十月二十二日
附件：1、《宝鸡市今秋明春“绿色宝鸡”暨“森林城市” 创建任务汇总表》
2、《宝鸡市2007年秋冬季“绿色宝鸡”暨“森林城 市”创建任务汇总表》
3、《宝鸡市2008年春“绿色宝鸡”暨“森林城市” 创建任务汇总表》
4、《宝鸡市今秋明春“绿色宝鸡”暨“森林城市” 创建任务分解表》
陕西省宝鸡市人民政府办公室
粤公网安备 44010602002221号