盐城市人民政府办公室转发市海洋与渔业局《关于抓住机遇加快发展我市远洋渔业的意见》的通知

各有关县（市）人民政府，市各有关委、办、局：

为进一步加快我市远洋渔业发展进程，市海洋与渔业局有针对性地提出了《关于抓住机遇加快发展我市远洋渔业的意见》，对沿海5县（市）大力发展远洋渔业具有一定的指导意义，现转发给你们，希望结合实际，认真抓好贯彻落实。

二ＯＯ三年十月二十六日

关于抓住机遇加快发展我市远洋渔业的意见

自上世纪八十年代以来，我国沿海省市的远洋渔业都有了长足的发展。2002年底，全国远洋渔业出船1600余艘，年实现捕捞产量10万余吨。我省的南通、连云港市也先后派出30余艘渔船参加远洋捕捞。2001年射阳县组织了2艘339马力钢质渔船至马绍尔周边海域从事金枪鱼延绳钓，迈出了我市远洋渔业的第一步。但是，由于种种原因，我市远洋渔业的发展不够顺利。我们要认真总结经验教训，做扎实细致的工作，加快我市海洋捕捞业由传统型向外向型、现代型转变，努力提高我市渔（农）民收入水平。

根据我们的调查，目前制约我市远洋渔业发展的外部因素主要有：远洋捕捞入渔国手续难办理，渔船改造及设备添置资金难筹措，国外知心代理商难寻找等。为了解决这些难题，我局做了大量的工作。一是积极考察远洋渔场。我局于2002年派员随市政府农业考察团访问了瓦努阿图，该国专属经济区80多万平方公里，海洋渔业资源丰富，中国水产总公司、中国台湾等地渔船在瓦国管辖水域从事金枪鱼捕捞，大多取得了较好的收益。中水公司好的单船年获纯利20余万美元，差的也达8万美元。瓦努阿图渔场是国际上少有的还能容纳远洋捕捞渔船的渔场。瓦国政府表示，欢迎我市派船入渔。二是千方百计帮助远洋渔业项目招商引资。2003年初，我们获知香港桥通集团对远洋渔业项目感兴趣后，主动与其联系，并通过大量工作，实现协议引资 3500万元，港商提出股份合作、贷款、固定红利分成三种合作方式任由我市选择。三是主动联系国外代理商。我们积极与国内渔业系统最大的国有企业中国水产集团联系，请其出面为我市远洋渔业代理。中水集团接到我们的求援后，专门派出副总经理、部门经理来我市实地考察，帮助我市策划远洋渔业项目，并表示将全力以赴代理我市远洋渔业在国外一切事务。上述远洋渔业三大瓶颈问题解决后，剩下来就是远洋渔船择用及远洋船员挑选的问题，而这两点正是我市海洋捕捞业的最大优势。

中日、中韩渔业协定生效后，我国大批渔船退出传统渔场，捕捞产量、效益每况愈下，我市渔船都在积极寻求新的转产门路，而远洋渔业是各种转产渠道中的最佳选择。我市现有100多艘270-350马力的钢质渔船适合远洋作业。远洋渔业虽然投入大、风险大、要求高，但国内渔场及资源的形势要求我们必须下定决心，尽早迈出这一步。再过3-5年，国际上的远洋捕捞配额将会饱满，那时，我们的积极性再高，也将无法插足远洋捕捞行业。因此，各级政府要引导捕捞企业和渔民抓住现在发展远洋渔业难得的最后机遇，并积极做好以下工作：一是县（市）、乡（镇）两级政府要做好渔民转产远洋渔业的宣传、组织工作。力争3年内组织20-30艘渔船，吸纳200-300名转产渔民从事远洋渔业。我们这次与港商洽谈的3500万元合作项目就可以解决50艘渔船的改造费用。二是要积极争取省里最大扶持。省里已出台的远洋渔业贷款贴息，远洋出船每艘补助10万元等政策要争取到位；三是市、县（市）财政争取设立远洋渔业扶持基金，尽可能给每艘远洋渔船解决15万元的启动资金，有偿循环使用。四是各级渔业主管部门要积极做好远洋捕捞船员的培训及远洋渔业企业的规范组建等工作，并认真抓好远洋捕捞项目各个环节的落实，努力使我市海洋捕捞业的优势得到最大发挥。

盐城市人民政府办公室