各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：
经市人民政府同意，现将《玉林市2003?2004年度冬春水利建设总体实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
玉林市人民政府办公室
二00三年十月二十八日
玉林市2003?2004年度冬春水利建设总体实施方案
为加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，促进我市2003-2004年冬春水利建设工作有计划、有步骤、扎扎实实地开展，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，围绕自治区水利厅确立的水利发展五年工作思路和目标任务，结合我市开展革命老区基础设施建设大会战和玉贵走廊文化生态家园建设的实际，进一步加大水利基础设施建设投入力度，以水库除险加固为重点，加快水毁工程修复，切实解决农村人畜饮水，改善农业生产条件，为争取我市在广西率先实现全面建设小康社会的目标作出新贡献。
二、目标和任务
根据我市的实际情况，今冬明春水利建设以水库除险加固、农村人饮工程建设、水毁工程修复及渠道防渗为主要内容，并做好面上农田水利建设；工作重点是水库除险加固及农村人饮工程建设。具体目标和任务如下：
（一）水库除险加固 37座，其中大型1座，中型6座，小（一）型8座，小（二）型22座。
（二）水毁工程修复304处，其中堤防工程修复17处，水库工程修复33处，渠道工程修复145处，其他工程修复109处。
（三）新建农村人畜饮水工程76处。
（四）渠道防渗114.55公里，其中1个流量以上的32.05公里。
（五）新建提水工程 9处，总装机容量240千瓦。
三、资金投入
今冬明春水利建设计划投入资金12480.88万元，其中政府投入9215.48万元，集体、群众自筹投入3016.93万元，其他投入248.47万元。
四、工程效益冬春水利建设项目完成后，可增加蓄水量1210万立方米，新增灌溉面积0.65万亩，恢复改善灌溉面积36.838万亩，解决3.50万人口的饮水困难。
五、工作措施
（一）提高认识，加强领导。各县（市）区要充分认识开展冬春水利建设的重要意义，把搞好今冬明春水利建设作为实践“三个代表”重要思想的一项具体内容，作为政府的一项重要工作来抓，主要领导要亲自动员、经常过问，分管领导要具体抓。市成立今冬明春水利建设指挥部，其成员名单如下：
指挥长：连友农市人民政府副市长
副指挥长：李呈杰市人民政府副秘书长
杨经昌市水利局局长
成员：赖榜轰市扶贫办主任、老区会战办副主任
朱光芬市计委副主任
磨元荫市财政局副局长
邓长球市水利局副局长
指挥部下设办公室，办公地点设在市水利局，办公室主任由邓长球兼任。
各县（市）区、乡镇也要成立冬春水利建设指挥机构，落实办公地点、人员、经费，开展冬春水利建设各项工作，并督促检查建设进度和工程质量，对工作情况进行通报。
（二）落实任务，明确职责，突出重点，实行项目管理。各县（市）区要把任务进行层层分解，把项目落实到具体责任人。水库除险加固工程按照分级管理的原则，责任人以防汛行政首长责任制为准；农村人畜饮水工程按《广西农村人饮项目建设管理实施细则（修订）》要求签订责任书，落实相应的责任人；水毁工程修复、渠道防渗工程按领导工作分工，把责任落实到相应的县（市）区、乡镇领导。要按工程项目建设的规模、标准，把资金、责任人、开工时间、完成时间一一落实到位。
各县（市）区要根据当地的实际情况，突出重点，突破难点，因地制宜地制定好完成任务的计划。
（三）多渠道筹集建设资金，强化资金管理。要全面完成冬春水利建设任务，资金投入是关键。各县（市）区要多渠道筹集资金，一是预算内安排的水利投资要保证及时足额到位。自治区计委、水利厅以桂计农经[2003]354号下达了2003年第一批农村人畜饮水工程项目投资计划，市财政局也以玉市财农[2003]17号、[2003]18号、[2003]29号下达了三批投资计划，这些投资对工作启动很重要，要保证资金及时足额到位。二是加大防洪保安费征收力度，专款专用，把防洪保安费有计划按比例用到冬春水利建设中去。三是加快农村小型水利体制改革步伐，争取多渠道投资搞水利建设。四是克服“等、靠、要”思想，发动群众采取“一事一议”的办法，鼓励群众投工、投劳等，解决资金不足问题。
同时，要严格管好、用好资金。大、中型水库除险加固工程及农村人饮国债项目一定要设立专户，做到专款专用；严格按工程进度拨款，农村人饮国债项目要求实行统一报帐制。
（四）抓好前期工作，提高科技含量，降低工程造价。各县（市）区水利（水务）部门要切实抓好项目的设计等前期工作，所有项目开工前必须完成设计审批。要优化工程设计，努力推广应用新技术、新工艺、新材料，不断降低工程造价。
（五）加强技术指导和施工管理，确保工程质量及施工安全。一是水利（水务）部门要组织技术力量深入建设工地加强技术指导和施工指导，发现问题及时解决。二是落实水利工程质量责任制，严格把好设备、材料选购及施工队伍选择关。符合要求的工程项目要推行项目法人制、招标投标制及监理制，要建立行之有效的工程质量责任制。三是加强施工管理，强化安全意识，落实安全防范措施，确保施工安全。
（六）抓好示范，以点带面。市水利局抓好1-2个示范点，各县（市）区水利（水务）部门也要落实1-2个示范点。通过召开现场会，组织参观示范工程，推动冬春水利建设的全面开展。
（七）广泛宣传，大力营造冬春水利建设的舆论氛围。要充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体，广泛宣传中央、自治区有关水利建设的政策，宣传农村水利建设“一事一议”政策，把群众自愿投工投劳修建自己受益的水利工程与增加农民负担区分开来，使广大群众支持并参与水利建设，积极营造“水利为社会，社会办水利”的良好舆论氛围。
（八）加强检查、督促。市水利局要组织有关人员到各县（市）区进行检查，对发现的问题提出处理意见，并对完成进度进行通报。各县（市）区水利（水务）部门也要组织人员到施工现场进行检查、督促，以确保工程进度和质量。
六、时间要求
（一）大中型水库除险加固要求按施工进度计划按时完成，小型水库除险加固要求在2004年3月底前完成。
（二）农村人饮国债项目要求在2003年12月底前完成。
（三）水毁工程修复及渠道防渗要求在2004年3月底前完成。
附件：
1、玉林市今冬明春水利建设大会战计划表
2、今冬明春水利建设大会战（病险水库除险加固）项目实施计划表
3、今冬明春水利建设大会战（海河堤防建设）项目实施计划表
4、今冬明春水利建设大会战（小型水利治旱工程）项目实施计划表
5、今冬明春水利建设大会战（水利水毁修复）项目实施计划表
6、今冬明春水利建设大会战（农村人畜饮水）项目实施计划表
7、今冬明春水利建设大会战（大型灌区续建配套改造和渠道防渗以奖代补）项目实施计划表
玉林市人民政府办公室
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