深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市城乡居民最低生活保障暂行办法》的通知

各区人民政府，市政府直属各单位：

《深圳市城乡居民最低生活保障暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

深圳市城乡居民最低生活保障暂行办法

第一条　为了进一步健全和完善我市社会保障制度，保障城乡少数困难居民的基本生活，维护社会稳定，根据国家有关政策，特制定本暂行办法。

第二条　我市城乡居民最低生活保障以最低生活保障线确定的标准实施。该标准随社会经济发展水平和物价指数的变动而确定，每年由市政府公布一次。

我市1996年最低生活保障线标准为：经济特区内居民家庭月人均205元，宝安、龙岗区居民家庭月人均170元，农民家庭月人均120元。

第三条　凡具有深圳市户籍户口的城乡居民，家庭月人均收入低于最低生活保障线标准的困难户，均可申请救济。

第四条　申请救济办法

（一）没有工作单位的居民和领取待业救济金期满后无法重新就业的人员，符合救济条件的，由户主凭户口本向户口所在地居委会（农村居民向村委会）提出申请，经居委会（村委会）与街道办事处（镇）核实，报区民政局批准，发给《深圳市社会救济金领取证》，从批准之日起每月由所在街道办事处（镇）负责发放社会救济金。

（二）行政、企事业单位职工（含离退休人员）困难救济由所在单位负责。特区内农转居民困难救济由实业股份公司负责。单位由于停产、半停产或严重亏损、以及无经济收入而确实无力解决的，由单位上级主管部门（集团公司）负责救济，无法解决的，签署意见后，转申请人户口所在地居委会、街道办事处核实，报区民政局审批救济。

上述救济对象除无劳动能力、无生活经济来源、无直系亲属的由民政部门按原来的申请办法给予救济外，其他人员必须每3个月重新申请核定一次。

第五条　资金来源及发放标准

（一）城乡居民社会救济金由市、区两级财政各负担50％。每年年终各区民政局应向市民政局、区财政局报告本区救济人员名单，市财政局根据市民政局核实的名单，将由市财政负担的款项核拨给各区财政局，再由各区财政局转拨给各区民政局。

（二）单位负担的资金从单位福利费中开支。

（三）社会救济金发放标准，按每个家庭的不同情况，对月人均收入达不到最低生活保障线标准的部分予以补差，使他们的生活水平达到最低生活保障线。

第六条　救济对象家庭收入确定范围

（一）工资收入（含基本工资、奖金、工资性补贴、津贴、加班费等）；

（二）集体分配收入；

（三）无业人员通过劳动（经纪、中介、股票等）获得的所有收入；

（四）存款利息、投资分红、房屋租金及其他收入；

（五）家庭副业收入和亲戚捐助；

（六）养老保险费、赡养费、抚养费、福利费等收入。

第七条　管理与监督

（一）各区民政局和街道办事处（镇）、居委会（村委会），对申请救济金的对象要认真审核，严格把关，及时将社会救济金发放到真正生活困难的居民手中。

（二）工作人员发放社会救济金要坚持公开对象、公开金额的原则，并接受群众监督。严禁弄虚作假，挪用救济款，违者视情节轻重追究行政和法律责任。

（三）申请和已领取救济金的家庭，应接受有关部门和街道办事处（镇）、居委会（村委会）的监督管理，如实反映家庭成员情况及家庭财产情况和所有收入。不得隐瞒和虚报，不得冒领救济金，违者，一经查出，立即取消救济，追回多领的救济金，并视情节予以严肃处理。

（四）民政部门和街道办事处（镇）、居委会（村委会）对救济对象要加强动态管理，加强跟踪核查。对家庭人均收入达到最低生活保障线的，应停止发放救济金。

第八条　劳动部门优先推荐救济对象就业。具有劳动能力的救济对象，经劳动部门两次以下介绍就业，抿不接受的；农村居民具有劳动能力且有劳动条件而不参加劳动的，取消救济资格。

第九条　本暂行办法由市民政局负责解释，自1997年1月1日起施行。

深圳市政府