各镇人民政府、各区管委会、市政府直属各单位：
《2007年农村劳动力转移就业培训工作意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
三亚市人民政府办公室
二○○七年二月二十七日
2007年农村劳动力转移就业培训工作意见
为贯彻落实我市第五次党代会和人大、政协五届一次会议精神，进一步做好2007年农村劳动力转移就业培训工作，提高农民素质和就业能力，引导农民转移就业，增加农民收入， 促进农村经济发展，加速我市城乡一体化进程，特提出如下意见。
一、指导思想
以扩大农民就业和增加农民收入，加快我市社会主义新农村建设为目的，以劳动力市场及农村劳务中介服务组织为依托，以培训促进就业为手段，多渠道、多形式地组织农村富余劳动力向城市转移就业，逐步形成市场配置、政府促进、管理规范、流动有序、素质准入的城乡一体化就业新格局。
二、工作思路及任务分解 （一）工作思路 2007年农村劳动力转移就业培训工作的基本思路是“坚持两个不变、提高一个标准”，即培训目标不变、基本做法不变和提高工作标准。继续保持“政府推动，部门主抓，机构培训，农民受益”的运行机制。坚持探索培训模式不停步，“资金分段”管理不放松，公开招标选校不动摇，严格督查、考核、奖惩不含糊。 （二）任务分解 2007年省下达我市“阳光工程”培训任务为3000人，其中技能培训2000人，引导性培训1000人，农村劳动力转移就业总人数为5100人。各区镇的年培训、转移任务如下表：
单位 农村劳动力转移就业总人数 农村劳动力转移培训总人数 备注 小计 省内就业人数 省外就业人数 小计 技能培训人数 引导性培训人数 河东区 200 180 20 150 150 0 河西区 100 80 20 50 50 0 田独镇 800 600 200 450 300 150 海棠湾镇 800 600 200 450 300 150 凤凰镇 800 600 200 500 300 200 天涯镇 800 600 200 450 300 150 崖城镇 800 600 200 500 300 200 育才镇 800 600 200 450 300 150 合计 5100 3860 1240 3000 2000 1000 三、实施意见
（一）各区镇党委、政府要充分认识农村劳动力转移就业培训工作的重要性，切实把农村劳动力转移就业培训工作提高到构建和谐三亚，促进三亚新农村建设的高度去加以认识。从全面建设小康社会的战略高度重视农村劳动力的转移就业培训工作，切实把它当作一项“民心工程”、“富民工程”去组织实施，努力推动农村富余劳动力转移就业的进程。切实把农村富余劳动力转移就业培训工作作为发展区、镇经济，协调城乡一体化建设的一项重要内容纳入区镇党委、政府的议事日程，强化齐抓共管的工作机制，扎扎实实地抓好各项工作的落实。
（二）要认真开展调查摸底，准确掌握本区镇农村劳动力状况，为年度工作方案提供依据。各区镇要继续深入开展“一县（市）一品牌，一户一就业”活动，以区镇劳动保障工作站为依托，加大对农村劳动力的调查力度，要开展专门调查或借助市里针对农村的各项调查活动，深入社区、农村逐户调查登记，了解本区镇农村富余劳动力状况（包括人数、年龄结构、文化程度、技能特长、培训意向、就业需求、就业区域等），建立农村富余劳动力资源信息库，做到底数清、情况明，以便为农村劳动力转移培训工作提供依据，使农村劳动力转移就业培训工作的开展更具针对性。
（三）要加大宣传发动力度，营造转移就业致富的社会舆论氛围，引导农民离乡离土转移就业。春节后，我市将在全市范围内开展各项公共就业服务活动，发放专门的宣传材料（“春风卡”、《农民工进城务工手册》、广告宣传招贴画等）。因此，各区镇要以此为契机，结合各自实际，采取多种形式，加大对农村劳动力转移就业培训工作的宣传力度，要走村入户做深入细致、简明易懂的宣传发动工作，把政府的优惠政策和各种就业信息及时传递给农民，使之家喻户晓。同时，要善于发现和宣传一批务工致富典型，采取“现身说教”等宣传形式，以身边的人，身边的事帮助农民更新就业、择业观念，拓宽思路，消除顾虑。通过营造“外出打工光荣，劳务输出快富”的浓厚舆论氛围，引导社会各方面都来关心、支持和参与农村劳动力转移就业培训工作。使外出务工、增收致富成为广大农民的自觉行动。
（四）要克服畏难情绪，树立和坚定做好农村劳动力转移就业培训工作的信心与决心。随着市委、市政府对农村劳动力转移就业培训工作的越来越重视，财力的增长对这一工作所提供的资金支持，以及政策环境的进一步优化，将为做好农村劳动力转移就业培训工作注入强大的活力。因此，各区镇要在认真总结去年工作的基础上，面对成绩不能沾沾自喜，面对困难不能畏缩不前，要充分认识到做好农村劳动力转移就业的有利条件，树立信心，坚定决心，群策群力，努力把年度各项任务完成好。
（五）要加大技能培训力度，努力实现从“量”到“质”的飞跃。目前，劳动力市场已由单纯的体力型向专业型、技能型转变，企业对劳动力的专业技能要求逐步提高。加大农村劳动力技能培训力度，已成为劳务输出工作的一项重要内容。因此，要进一步加强对外出务工农民就业技能的培训工作，提高农村青年的文化、技术水平。使其在短期内获得实用技术，提高他们在劳动力市场上的竞争力。各培训机构要在按质、按量完成各自承担的培训任务的同时，要根据劳动力市场的需求，努力做好“订单培训”、“定向培训”等各项工作。在确保培训合格率的前提下，进一步拓宽就业渠道，确保培训后的就业率。
（六）要严格各项数据的统计上报制度，切实把农村劳动力转移就业培训各种台帐登记制度落实到实处。要充分发挥区镇劳动保障服务站的职能作用，认真做好各项工作的组织、开展、服务及相关数据的统计上报工作，做到数据统计有来源、有依据，实事求是，真实可靠。同时，要建立和完善各种台帐，以确保转移就业培训工作真实有效。
海南省三亚市人民政府办公室
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