各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
今年1月12日，胡同志在中央纪委第三次全体会议上发表重要讲话，突出强调在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。求真务实，蕴涵着解放思想、实事求是、与时俱进的精神实质，对推进党和国家的各项工作，包括劳动保障各项工作，具有十分重要的基础性、根本性意义。各级劳动保障部门要坚决贯彻落实胡同志重要讲话精神，在全系统大力加强求真务实作风建设，现提出如下意见：
一、统一思想，充分认识加强求真务实作风建设的极端重要性
求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。在全面建设小康社会的历史时期，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，是对党长期以来优良传统的继承发扬，又是党的思想路线在新形势下与时俱进、具有鲜明时代特点的创新，这是党和人民事业兴旺发达的关键所在，也是劳动保障工作开创新局面、实现事业新发展的关键所在。改革开放以来，特别是最近几年，各级劳动保障部门在党委、政府领导下，顽强拼搏，克己奉公，为民谋利，替民解忧，推动了劳动保障事业的发展，也以自己的实干精神和优良作风赢得了人民群众的好评。但也要看到，在坚持求真务实方面还存在一些问题：有的干部抓工作不扎实，调查研究走马观花，对实际情况不甚了了，习惯于以会议落实会议，以文件贯彻文件；有的干部热衷于搞“上有政策，下有对策”，或报喜不报忧掩盖矛盾，或夸大困难以获得上级更多补助资金；有的干部对群众生活不够关心，做群众工作态度生硬，方法简单；有的干部不认真学习理论，不用心汲取新知识，满足于已有经验，对新情况、新问题缺乏深入思考和研究；等等。这些问题的存在，不同程度地制约了劳动保障事业的发展，不利于“三个代表”重要思想在劳动保障领域的贯彻落实。当前，劳动保障工作面临新形势和新挑战，全面建设小康社会的宏伟目标对大力促进就业和再就业、加快完善社会保障体系、建立和谐稳定的劳动关系提出了一系列艰巨任务，各级劳动保障部门必须深刻认识加强求真务实作风建设的极端重要性，认真查找在坚持求真务实方面存在的突出问题，深刻反思，认真整改。要把加强求真务实作风建设与学习贯彻“三个代表”重要思想紧密结合起来，在劳动保障各项工作中始终坚持立党为公、执政为民的要求，切实把最广大人民的根本利益维护好、实现好、发展好。要把加强求真务实作风建设与贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神紧密结合起来，围绕全面建设小康社会的总体目标，推动劳动保障事业的全面持续协调健康发展。要把加强求真务实作风建设与劳动保障队伍建设紧密结合起来，全面提高干部的思想素质和理论素养，提高研究和解决劳动保障实际问题的能力和水平。
二、加强学习，不断提高求真务实的自觉性
胡同志关于求真务实的论述，对做好新时期劳动保障工作具有重大的理论意义和实践意义。各级劳动保障部门要集中一段时间，认真学习胡同志讲话精神，深刻领会“四求四务”的精神实质，并且结合实际工作长期学、深入学，打牢求真务实的思想基础。要通过学习，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。劳动保障工作，无论是就业、社会保障，还是维护劳动者合法权益，事事处处关系人民群众的切身利益，必须从“三个代表”重要思想的高度，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，提高坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性。要通过学习，深刻认识基本国情，坚持从社会主义初级阶段这个最大的实际出发，制定劳动保障政策和开展工作，既要立足当前，抓住机遇加快发展、解决突出问题，又要着眼长远，考虑经济社会发展的承受能力，探索建立劳动保障事业可持续发展的长效机制。要通过学习，深化对新时期劳动保障工作规律的认识，树立大局意识，增强工作的主动性、预见性，减少盲目性，克服片面性。
三、扎实工作，大兴求真务实之风
加强求真务实作风建设，最重要的是付诸实践，见诸行动，取得成效。各级劳动保障部门要把求真务实体现到落实当前各项工作目标上，按照中央经济工作会议和全国劳动保障工作会议的要求，努力完成中央确定的就业和再就业任务，加快社会保障体系建设，巩固“两个确保”，进一步扩大各项社会保险覆盖面，加大劳动保障监察力度，切实维护劳动者的合法权益，为改革发展稳定的大局做出新贡献。要把求真务实体现到切实改进工作作风上，坚持实事求是、群众路线，克服教条主义、官僚主义和形式主义，讲实话、出实招、办实事、求实效，将工作的着力点放在研究解决劳动保障的重大问题和困难群众生产生活的紧迫问题上。要把求真务实体现到解放思想、开拓创新上，发扬行之有效的好传统、好经验，克服固步自封、不思进取的思想，坚持与时俱进，认清新形势，围绕新任务，研究新情况，采取新措施，创造性地开展工作，不断推动劳动保障工作实现新的突破。
四、健全制度，建立求真务实的长效机制
坚持求真务实，要从制度上给予切实有力的保障。各级劳动保障部门要坚持和完善各项学习制度，发扬理论联系实际的学风，运用马克思主义的立场、观点、方法分析不同时期、不同地区劳动保障工作的特点，认识和把握客观规律，把学习思考的成果运用到工作实践中去；同时要善于通过学习把成功的经验上升为理论，增强实践的自觉性。要坚持和完善调查研究制度，各级劳动保障部门每年都要安排一定时间深入基层、深入实际开展调查研究，把当前工作难点与长远建设的重点结合起来，把局部与全局结合起来，努力提高调查研究的实效。要坚持和完善民主决策制度，充分发扬民主，广泛听取群众的意见，增加重大事项决策的透明度，严格依法行政，不断提高决策的科学性和工作的规范性。要坚持和完善各项公开办事制度，在劳动保障各窗口单位普遍推行“首问负责制”等便民利民措施，认真对待群众来信来访，妥善处理群体性事件，加强行风评议工作，自觉接受群众对劳动保障工作的监督，提高政策评估和业绩考核的科学性。
五、领导带头，做求真务实的表率
加强求真务实作风建设，领导干部是关键。劳动保障部门各级领导干部要时刻铭记“两个务必”，自觉践行“三个代表”，做弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的表率。要树立科学的发展观和正确的政绩观，不务虚名，不作虚功，坚决执行中央指示，一丝不苟履行职责。要始终保持旺盛的拼搏精神、进取精神，潜下心来刻苦学习，沉下身子勤奋实践，与时俱进，开拓创新，把本单位建设成学习型组织。要牢记全心全意为人民服务的宗旨，深入基层，深入实际，认真倾听群众呼声，带领本单位干部职工满腔热情、脚踏实地为人民群众做好事，办实事，解难事。要加强党性锻炼和道德修养，追求高尚情操，增强拒腐防变的能力，并带头同腐败现象作斗争，真正做到为民、务实、清廉。
二00四年三月五日
劳动和社会保障部
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