各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：
为进一步加快城市园林绿化建设步伐，改善城市生态环境，提高城市规划、建设、管理水平，促进我市经济、社会、环境可持续协调发展，依据《黄山市城市总体规划》，市建委、市规划局、市园林局组织编制了《黄山市城市绿地系统规划》（包括《黄山市生物多样性规划》和《黄山市城市绿线图则》），并已经省建设厅批准。经市政府同意，现就实施工作通知如下（规划文本另行印发）：
一、充分认识《黄山市城市绿地系统规划》对城市园林绿化建设的重要指导作用
《城市绿地系统规划》是《城市总体规划》的专业规划。它依据《城市总体规划》确定的城市性质、发展目标和用地布局，科学制定了各类绿地的发展指标，合理安排了城市各类园林绿地建设和市域大环境绿化的空间布局，明确了黄山市在创建国家园林城市基础上，力争率先在全省创建国家生态园林城市、打造最佳旅居城市的规划目标，是指导黄山市绿地建设的法规性文件。为此，各级、各部门要充分认识《黄山市城市绿地系统规划》对城市园林绿化建设的指导作用，把推进城市园林绿化建设与落实“443”行动计划、实现“三最”目标紧密结合起来，牢固树立依规建绿意识，以规划为纲，科学指导城市园林绿化建设，不断改善城市生态环境，提高人居环境水平。
二、按照建设指标，落实年度建设计划，确保规划实施
绿地系统规划提出了我市城市园林绿化规划期限和主要建设指标。即近期：2005年-2010年，建成区绿地率达到45%，绿化覆盖率达到55%，人均公共绿地达到11平方米；远期2011年-2020年，建成区绿地率达到50%，绿化覆盖率达到65%，人均公共绿地面积达到16.2平方米。各级、各有关部门要将上述建设指标作为“十一五”发展规划的重要内容，逐一分解落实。要科学合理地制定年度建设计划，认真组织实施园林绿化建设项目，确保城市园林绿化建设目标如期实现。
三、抓紧编制绿地控制性详规，建设用地严格按照绿地率控制指标审批，切实加强城市绿线管理
各级规划、建设（园林）部门要依据《黄山市城市绿地系统规划》、《黄山市城市绿线图则》抓紧编制各类绿地控制性详规，划定用地界线，城市绿线纳入城市规划强制性内容进行管理，规划部门要严格按照《黄山市城市绿地系统规划》确定的各类用地绿地率控制指标审批建设项目，建设（园林）部门负责城市绿线范围内的绿化建设活动的实施和监督管理，国土、林业、水利、环保、房管等行政主管部门各司其责，协助做好城市绿线的监督和管理，确保城市绿线的控制、管理、实施规范有序。
四、强化行业管理、严格实行城市建设绿色图章制度
城市规划行政主管部门负责城市绿线的划定工作，城市建设行政主管部门作为城市园林绿化的行政主管部门，负责城市绿地建设的实施和监督管理，城市园林绿化部门参加城市的绿化规划编制，负责城市工程建设绿化方案的审核，并对建设项目绿化部分竣工验收进行监督检查。各级规划、建设（园林）部门要严把规划方案审批、建设监理、竣工验收和日常检查管理四道环节，各类建设项目的配套绿化建设执行“同步设计、同步实施、同步验收”三同步原则，公园绿地建设必须有行政主管部门批准同意的详细规划及施工设计，加强城市园林绿化建设，强化行业管理，实施绿色图章制度。
五、突出重点，做好生物（植物）多样性保护管理工作
生物多样性是人类赖以生存和发展的基础，是保持黄山一流生态环境的根本保证。生物多样性保护工作主要是保护生态系统的多样性、物种的多样性和遗传基因的多样性。本次修编的《黄山市城市绿地系统规划》专门编制了《黄山市生物多样性规划》，各级、各部门在城市绿地建设中，要结合本地实际，注重城市苗圃建设和生物多样性保护，建立古树名木档案，培育、选择乡土树种作为城市绿化的主要树种，突出做好就地保护、移地保护工作，积极进行优良园林绿化材料的遗传驯化，加强和促进本地乡土树种的保护和合理利用，慎重引进外来物种，既要丰富植物物种的多样性，又要确保植物生态安全。
六、增强城市绿化系统功能，完善城市绿地系统布局
城市园林绿化建设要充分利用我市“依山傍水”优越自然条件，注重城市自然风貌和城市湿地保护，挖掘徽文化内涵，营造山水城市景观，结合义务植树，强化市域大环境绿化建设和城区间生态廊道建设，构建“山、水、城、绿和谐相融”的城市绿地系统。
二○○五年十一月十八日
黄山市人民政府办公室
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