工伤超一年不予受理 伤者状告人保局胜诉

[案情介绍]

　　原告马某的父亲在工作中突发疾病，后一直住院治疗，并处于昏迷状态，原告多次和父亲所在单位协商此事，一年后，原告向人保局申请工伤，人保局以超过一年时效为由不予受理，原告不服，一纸诉状将人保局告上了法庭。4月13日，河南省商丘市睢阳区人民法院审结了此案，依法判决撤销人保局作出的不予受理决定。

[案情分析]

　　原告马某诉称，原告的父亲马某某于2010年3月1日在河南省夏邑县某乡卫生院上班期间突发性昏迷，在夏邑县人民医院和省人民医院住院治疗，出院后向被告人保局申请工伤认定，而被告以申请超过一年不予受理。原告的父亲自发生事故后，一直住院治疗，并处于昏迷状态，且卫生院和原告一直在协商此事，原告也不知道可以申请工伤。综上，原告的申请不能认定为超过了一年时效，为保护合法权益，提起行政诉讼。

　　被告人保局辩称，一、原告马某的父亲马某某于2010年3月1日发病，而在2011年12月2日才向我局提出申请，根据《工伤保险条例》的规定，该职工未在规定的发生事故一年内提出工伤认定申请，所以不予受理。二、原告父亲生于1949年7月10日，于2010年3月1日生病，已达到法定退休年龄，与第三人卫生院不存在劳动关系，而是劳务关系，不在工伤认定受理范围内。

[判决结果]

　　法院审理后认为，《工伤保险条例》第十七条第二款关于一年的规定，应理解为时效制度，存在中止、中断的事由和情形，原告向被告递交工伤认定申请书及相关证据材料后，被告人保局未依法审查原告的申请是否有导致申请时效中止、中断的事由，即以申请超过一年时限为由，制作不予受理通知书并向原告送达，属于适用法律错误，违反法定程序，依法应予撤销。根据《行政诉讼法》的规定，遂作出上述判决。

[相关法规]

　　《工伤保险条例》第十七条第二款关于一年的规定;《行政诉讼法》的规定。