根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第166条规定，破案应当具备下列条件：
（一）犯罪事实已有证据证明；
（二）有证据证明犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的；
（三）犯罪嫌疑人或者主要犯罪嫌疑人已经归案。
对于符合破案条件的案件，办案部门应当制作破案报告，报县级以上公安机关负责人批准。但是，破案报告应当写明以下内容：
（一）写明案件侦查结果；
（二）写明破案的理由和根据、组织分工和方法步骤；
（三）写明其他破案措施和下一步的工作意见。
