提高广大职工特别是一线职工劳动报酬，是收入分配体制改革的重点和难点。在市场经济条件下，破解这一难题并不容易，政府除了上调最低工资标准外，并不能强制企业涨工资。工资怎么涨，只能靠劳动关系双方协商来解决。
目前，我国已经形成“区域谈底线、行业谈标准、企业谈增长”的多层次工资集体协商格局。区域工资集体协商只能为本区域协商出一条“底线”;企业工资集体协商，要么困难重重，要么容易流于形式。相对来说，行业工资集体协商则能够集中劳动者一方的力量、降低协商成本，形成一个较高的行业标准。不过，它也迫切需要工会组织体制、运行机制等方面的改革。
有效协商，前提是劳资双方的充分博弈。充分博弈，前提是双方的力量平衡。而保障平衡，则需要更加完善的制度规则。唯有如此，集体协商才能为收入分配改革贡献更多力量。
