各乡、镇人民政府，县七仙岭农场，县政府直属有关单位：
《保亭县推广应用税控收款机实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二○○六年十月二十三日
保亭县推广应用税控收款机实施方案
为了确保我县税控收款机应用推广工作顺利进行，根据《国家税务总局、财政部、信息产业部、国家质量监督检验检疫总局关于推广应用税控收款机加强税源监控的通知》（国税发（2004）44号）和《海南省人民政府办公厅关于印发海南省推广应用税控收款机实施方案的通知》要求，结合我县实际，制定本方案。
一、组织领导
推广应用税控收款机是强化税收征管、规范征纳行为、保障国家财政收入的有效手段。为了加强税控收款机推广应用的协调领导和日常管理工作，确保我县税控收款机推广应用工作按计划保质保量完成。县政府决定成立保亭县推广应用税控收款机工作协调小组，协调、解决全县推广应用税控收款机工作中的重大问题。协调小组成员如下：
组 长：邓运真（县政府副县长）
副组长：李钦芳（县政府办副主任）
周家珍（县国税局局长）
吴清伟（县地税局局长）
成 员：符策安（县国税局副局长）
王成忠（县地税局副局长）
李会能（县财政局副局长）
王晓颖（县质量技术监督局副局长）
协调小组下设办公室（设在县国税局征管股），负责日常协调工作。协调小组办公室成员如下：
主 任：符策安（兼）
副主任：王成忠（兼）
县国税局、县地税局、县财政局、县质量技术监督局派员参加办公室工作。
二、部门职责
（一）县国家税务局。负责对从事商业零售、加工修理修配行业增值税纳税人的税控收款机的推广、安装、培训、初始化和日常使用管理（增值税其他行业纳税人的税控收款机的推广应用工作另行通知）。
（二）县地方税务局。负责对从事饮食业、娱乐业、服务业、交通运输业、建筑业、房地产业纳税人的税控收款机的推广、安装、培训、初始化和日常使用管理。
（三）县质量技术监督局。负责对税控收款机生产许可证的监督管理；负责对税控产品质量的检测和售后服务质量的监督、监管；负责对税控产品质量纠纷的仲裁。
（四）县财政局。根据有关规定会同税务机关制定发票有奖办法，并负责发票有奖办法所需经费的落实。
三、推行范围
（一）凡是同时符合如下条件的纳税人，都应按照规定购置、使用税控收款机：
1、从事商业零售（包括批零兼营）、加工修理修配、饮食、娱乐、服务、交通运输、建筑、房地产等行业经营；
2、月销售收入（营业）额在税务主管部门规定的税款征收起征点以上。
（二）凡是使用POS系统、MIS系统进行企业管理且财务管理相对健全的大型零售商场、超市、大卖场以及大型连锁快餐店暂缓购置、安装税控装置。待国家相关标准出台后，另行组织实施税控改造。
（三）凡是缴纳增值税的纳税人所使用的税控收款机，由县国家税务局负责推行；凡是缴纳营业税的纳税人所使用的税控收款机，由县地方税务局负责推行；既缴纳增值税又缴纳营业税的纳税人，按规定分别核算且分不同收款柜台的，应当分别购置税控收款机；在同一柜台需要同时处理涉及增值税和营业税收款业务的，以主营业务确定税控收款机配置机型和管理机关。
（四）地税系统原推广使用的非国家标准的税控收款机，凡已达到使用年限的，应当更换为符合国家标准的税控收款机。
四、机型选用
根据规定符合条件的纳税人必须在县国税局、县地税局的统一指导下购置、安装、使用税控收款机，不得损毁或者擅自改动税控装置。机型的选用由纳税人根据其经营业务在经省政府采购中心组织招标、并经省国税局、省地税局认定的中标产品范围内自行选购与其经营业务相适应的产品。任何纳税人不得擅自购置、安装、使用不符合标准和规定的税控收款机。
五、推行步骤
全县计划用5年时间，按照“先大后小、先易后难”的原则逐步推广安装使用税控收款机。具体实施方案由县国税局和县地税局根据省国、地税局制定的实施方案，结合我县实际情况制定。
六、有关工作要求
（一）提高认识，加强领导。推行税控收款机推广应用工作政策性强、涉及面广、推广难度大，各级政府和有关部门要充分认识这项工作的重要性、必要性和艰巨性，切实加强组织领导，将其作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容，摆上议事日程，确保抓出实效。
（二）明确职责，加强配合。各级税务、质监、财政等有关部门要按照职责分工各司其责、协作配合、齐抓共管，及时互相通报有关情况，共同研究和解决税控收款机推广应用工作中出现的各种问题，确保工作有序推进。
（三）广泛宣传，营造氛围。各级税务机关要会同有关部门，充分利用网络、电视、广播、报纸等媒体，广泛、深入地开展税控收款机的推广应用宣传工作，让社会各界和广大用户充分了解推广应用税控收款机的重要意义以及国家和省的有关规定，取得社会各界和广大用户的理解、支持与配合，为税控收款机推广应用工作创造良好的社会氛围。
保亭黎族苗族自治县人民政府办公室
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