各乡、镇人民政府，市政府直属各有关单位：
《2005五指山市农村劳动力转移培训阳光工程实施方案》已经市政府第54次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○五年九月五日
2005年五指山市农村劳动力转移培训阳光工程实施方案
为贯彻落实省农业厅等六厅《关于组织实施农村劳动力转移培训阳光工程的通知》（琼农科教[2005]8号）的精神，推进我市农村劳动力转移培训阳光工程（简称为“阳光工程”）的实施，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神和党的十六届三中、四中会会精神，以市场需求为导向，以产业为依托，以农民意愿为依据，以转移到非农领域就业为目标，整合各类培训资源，综合运用各种扶持政策，多渠道、多层次、多形式开展农民职业技能培训，努力提高我市农村劳动者的素质和转移就业能力，促进农村人力资源向人力资本转化，加快农村富余劳动力向非农产业转移，增加农民收入，发展山区经济。
二、培训任务和培训内容
（一）培训任务
我市2005年开展示范性农民职业技能培训计划任务1000人，市阳光工程办公室将调查摸底统计和各乡镇的实际情况，把培训任务分解到各乡镇。
（二）培训内容和时间安排
阳光工程培训项目以短期的职业技能培训为重点，辅助开展引导性培训，培训的内容可根据国家各个职业技能标准和就业岗位的需求，适当安排。根据市阳光工程办公室的调查归类，今年我市的培训重点为家政服务、餐饮、酒店、保健、建筑、修理、藤竹编制、农产品加工、服装加工、旅游等职业技能。各项培训时间，具体的培训内容，安排如下：
1、家政服务培训100人。时间安排：2005年9月10日前。
2、餐饮、酒店服务培训200人。时间安排：2005年9月15日前。
3、保健行业培训100人。时间安排：2005年9月20日前。
4、建筑行业培训100人。时间安排：2005年9月30日前。
5、藤竹编制培训100人。时间安排：2005年10月15日前。
6、服装加工培训150人。时间安排：2005年10月30日?11月15日。
7、农产品加工培训200人。时间安排：2005年11月10日前。
8、修理行业培训100人。时间安排：2005年11月25日前。
9、旅游服务培训150人。时间安排：2005年12月25日前。
三、培训项目的组织与实施
市阳光工程办公室要加强项目监督检查，保证培训质量和转移就业效果，要重点监督项目资金的使用，确保财政扶持资金足额补助到农民身上。
（一）承担项目培训的单位要根据培训的重点内容，紧紧围绕农民转移就业，科学设置培训课程，精心编制培训方案，精心选用适合农民短期技能培训和就业特点的教材和内容，强化培训管理、加强就业衔接。
根据省阳光工程办公室的规定，农村劳动力转移培训必须委托专业院校、技术部门进行培训，指定的责任单位不能自行开展培训。因此责任单位要与大专院校技术部门联系，办好委托事宜，并做好组织、协调工作、确保培训目标的实现。
（二）建立培训台帐和转移就业台帐。写明受训农民的姓名、年龄、性别、身份证号码、文化程度、培训专业、培训时间和家庭住址等。转移就业台帐要注明就业单位、工种和联系方式等。
（三）建立培训工作报告公示制度。培训单位培训前、培训后要向阳光工程办公室报告培训计划、培训结果，市阳光工程办公室及时汇总报省阳光工程办公室。同时，市阳光工程办公室要向社会公布承担项目培训的单位名称、培训内容和举报电话，接受社会监督。
（四）各乡镇人民政府要积极配合培训单位，及时组织学员参加培训，组织受训学员转移就业。
四、保障措施
（一）加强组织领导，确保培训措施落实
市政府成立五指山农村劳动力转移培训阳光工程领导小组：
组 长：王兴胜（市政府副市长）
副组长：刘宏杰（市政府秘书长）
梁昌烈（市农业局局长）
成 员：吴 云（市财政局局长）
吴志雄（市人劳保局局长）
卓振鸿（市就业局局长）
黄国奇（市建环局局长）
王 干（市农业局副局长）
领导小组下设办公室，办公室设在市农业局，办公室主任由梁昌烈同志兼任，副主任由王干同志兼任。工作人员从相关单位抽调。各乡镇也要成立相应的领导小组，切实加强领导，并指定专人抓此项工作。各有关部门要充分发挥职能作用，各司其职，通力合作。农业部门负责农村劳动力转移培训的协调和管理工作；就业和人事劳动部门负责调研劳动市场需求，了解就业信息，联系就业单位，并做好农民工和权益保护；教育部门要监管培训单位培训质量，确保高质量完成培训任务；财政部门主要筹措培训经费，监管资金使用；科技、建设部门依据各自职能密切配合，确保培训工作落到实处。
为确保培训质量和转移就业效果，建立行政领导责任制，明确职责，一级向一级负责、逐级落实责任。同时，实行项目法人责任制，承担项目的培训单位对项目的申报、实施、资金使用负全责。市阳光工程办公室要深入调查研究，建立市农村劳动力资源及就业基本情况档案，根据市场需求和农民收入意愿组织实施培训工作，对承担本市培训任务的培训单位进行日常检查监督，培训项目结束后，组织项目验收。
（二）落实培训经费，确保农民受益
1、阳光工程培训经费实行政府和农民个人共同分担的转入机制。市财政局要按照要求，安排专项培训经费。市阳光工程办公室要采取多种方式向社会、向农民公布承担项目培训单位的名称、培训任务、培训专业、培训内容和培训时间，收费标准，资金补助额度等。由农民自主选择培训单位，培训内容和培训时间，严禁强迫命令，违背农民意愿。
2、培训经费安排。市阳光工程办公室筹措的经费，主要用于参加培训农民的伙食、住宿、交通补助和印制台帐等开支，将视省市财政拨付资金，按照实际培训人数下拨到培训单位。培训单位、组织单位也要积极筹措资金，解决培训老师补助、印制教材等经费、共同为农民转移就业贡献爱心。
（三）强化工程监管
农村劳动力转移培训工程以项目实施为手段，以公开透明运作为原则，切实为农民办实事、办好事为目标。为此，市阳光工程办公室要强化对阳光工程项目的监督管理。按照《农村劳动力转移培训阳光工程项目管理办法》的要求，强化对项目的监督管理，设立举报和投诉电话，接受社会各界的监督。
五指山市人民政府办公室
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